№...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
при секретаре Ванеевой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
16 сентября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании назначить пенсию с даты возникновения права, произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии за период с даты возникновения права на страховую пенсию по старости по дату назначения пенсии; указывая, что с ** ** ** у него возникло право на назначение пенсии, однако поскольку не был уведомлен пенсионным органом о необходимости подать заявление о назначении пенсии, фактически в ОСФР обратился ** ** **. С указанного дня пенсия назначена. Полагает, что по вине пенсионного органа был лишен возможности своевременного обращения за назначением пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, на основании ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен работодатель истца – <данные изъяты>
В судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолжившемся после перерыва ** ** **, на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.
Представитель ответчика иск не признает по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица в суде не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по представленным письменным доказательствам, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 58 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет или стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и требуемой величины ИПК – 28,2.
Судом установлено, что ** ** ** ФИО1 достиг 58-летнего возраста, имел <данные изъяты>
Следовательно, начиная с ** ** **, у истца имелось право для назначения последнему страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ установлена норма, предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением страховой пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.
При этом Порядок обращения за страховой пенсией определен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н (далее - Правила №546н), согласно которым граждане могут обращаться за пенсией путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган СФР.
По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган СФР определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Таким образом, определение права на пенсию и подсчет страхового стажа, расчет осуществляется только при обращении зарегистрированного лица с заявлением о назначении пенсии. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с необходимыми документами. Иной порядок реализации вышеуказанного права законодательством не предусмотрен.
Доказано также, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ОСФР по РК ** ** ** через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Решением ОСФР №... истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с ** ** **
В этой связи, оценивая доводы истца, суд находит их не подлежащими удовлетворению по нижеприведенным основаниям.
Нормами действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения не регламентирована обязанность территориальных органов СФР уведомлять граждан о дате возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. Подробную информацию о праве на пенсию СФР размещает на официальном сайте СФР www.sfr.gov.ru, в информационных системах общего пользования, в средствах массовой информации
В то же время, в целях подготовки документов для назначения пенсии и учета всех пенсионных прав, не учтенных на индивидуальном лицевом счёте, с документами гражданина предпенсионного возраста проводится заблаговременная работа. В процессе заблаговременной работы оцениваются сведения, содержащиеся в представленных документах, правильность оформления документов, их соответствие данным индивидуального (персонифицированного) учета, даются разъяснения какие документы необходимо представить дополнительно, а также определяется предположительный возраст выхода на пенсию.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Суд не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны.
Между тем, доказательств того, что истец обращался в органы пенсионного фонда в рамках заблаговременной работы, суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что ФИО1 обращался в ОСФР с заявлением о назначении пенсии в период с ** ** ** по ** ** **.
При этом, в списках будущих пенсионеров, поступающих в Отделение от страхователей (работодателей), зарегистрированных как плательщики страховых взносов в Республике Коми, ФИО1 не значился. По состоянию на ** ** ** работа ФИО1 протекала в организации, зарегистрированной в качестве страхователя (работодателя) на территории другого региона. Поскольку заблаговременная работа в Отделении с истцом не проводилась, уведомление ФИО1 не направлялось.
Согласно представленной третьим лицом по запросу суда информации, <данные изъяты> производит уплату страховых взносов в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. При этом списки будущих пенсионеров в ОСФР не направлялись, разъяснительная работа с истцом не проводилась.
ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес суда также предоставлены сведения, согласно которым <данные изъяты> округе состоит на учете в .... За период с ** ** ** по ** ** ** годы страхователь списки будущих пенсионеров не предоставлял, разъяснительная работа по вопросу назначения страховой пенсии по старости, в т.ч. досрочно, не проводилась.
По сообщению ОСФР по г. Москве и Московской области от ** ** ** №..., согласно базам данных ..., ФГУП «...» зарегистрировано в качестве страхователя ** ** **. Наблюдательное дело Учреждения в Управлении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и проведения заблаговременной работы не формировалось, т.к. организация не заявляла о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно, поименные списки застрахованных лиц организацией не предоставлялись, акты документальных (выездных) проверок не проводились.
В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, оснований для возложения на ОСФР по РК обязанности назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на нее, суд не усматривает.
Указанный вывод суда в полной мере соответствует Определению Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 № 76-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому оспариваемые заявителем нормы пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма пункта 4 этой статьи, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права заявителя - напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Что касается ссылки истца на своевременное назначение пенсии другим, работающим с ним сотрудникам <данные изъяты> то данное обстоятельство также не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку пенсии ФИО5 и ФИО6 назначались на основании поданных последними заявлений. При этом заблаговременная работа с вышеуказанными лицами также не проводилась, в списках будущих пенсионеров данные лица не значились.
Отсюда, будучи производными от первоначального, не подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) об обязании назначить пенсию с даты возникновения права, произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года.