Решение по делу № 2-3999/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-3999/2023

№23 RS 0006-01-2023-006203-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 09 октября 2023 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

с участием:

помощника прокурора г. Армавира Белковой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Армавира при осуществлении надзора за исполнением градостроительного законодательства, строительных норм и правил, а также технических регламентов, направленных на обеспечение безопасности территорий, используемых для строительства, в деятельности застройщика ФИО1 выявлены нарушения: на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, ФИО1 осуществляется возведение склада (разрешение на строительство <...> от 25.08.2020 действует до 25.08.2024). На рассматриваемом земельном участке в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001, п.п. 7.15, 7.17 СП 48.13330.2019 у объекта незавершенного строительства отсутствует ограждение, в связи с чем возможен несанкционированный доступ на строительную площадку посторонних лиц. Кроме того, стенд пожарной защиты, установленный при въезде на строительную площадку, не соответствует требованиям, закрепленным п.7.20 СП 48.13330.2019. Вышеуказанные обстоятельства являются недопустимыми, так как могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих строительно-монтажные работы на указанном объекте, а также нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в целом. Кроме того, на рассматриваемой территории расположен объект коммерческого назначения – магазин «Светофор», что увеличивает риск несанкционированного доступа посторонних лиц на строительную площадку, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем прокурор г.Армавира обратился в суд с данным иском, просит обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения градостроительного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Белкова С.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – посредством направления по месту жительства судебного извещения, которое возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица администрации МО г.Армавир в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Армавира Белкову С.А., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, и принадлежащим на праве собственности ответчику, последним осуществляется возведение склада (разрешение на строительство <...> от 25.08.2020 действует до 25.08.2024).

На рассматриваемом земельном участке в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001, п.п. 7.15, 7.17 СП 48.13330.2019 у объекта незавершенного строительства отсутствует ограждение, в связи с чем возможен несанкционированный доступ на строительную площадку посторонних лиц.

Кроме того, стенд пожарной защиты, установленный при въезде на строительную площадку, не соответствует требованиям, закрепленным п.7.20 СП 48.13330.2019.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно ч.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п.l СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 (далее - СНиП 12-03-2001), данные нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - строительное производство), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.

Из п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001 следует, что производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.

Пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2 м; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно п.п. 7.15, 7.17 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденному приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр (далее - СП 48.13330.2019), лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 7.20 СП 48.13330.2019 при въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения источников воды, средств пожаротушения.

Вместе с тем, на рассматриваемом земельном участке в нарушение п.6.2.2 СНиП 1203-2001, п.п. 7.15, 7.17 СП 48.13330.2019 у объекта незавершенного строительства отсутствует ограждение, в связи с чем возможен несанкционированный доступ на строительную площадку посторонних лиц.

Вышеуказанные обстоятельства являются недопустимыми, так как могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих строительно-монтажные работы на указанном объекте, а также нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в целом. Кроме того, данные обстоятельства могут способствовать несанкционированному доступу посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, на рассматриваемый объект незавершенного строительства.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, бездействием ФИО1 по организации безопасного производства работ, ограничению доступа на объект незавершенного строительства посторонних граждан, а также по установке необходимого пожарного стенда, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Из содержания ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает обязанность каждой стороны в доказывании тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеизложенное, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, с учетом признания иска ответчиком, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1, <...> устранить выявленные нарушения градостроительного законодательства на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, а именно, установить ограждение строительной площадки в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, установить стенд пожарной защиты, предусмотренный п.7.20 СП 48.13330.2019, при въезде на строительную площадку.

Взыскать с ФИО1, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 октября 2023 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко