Дело № 5-4002/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
27 декабря 2022 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.
при секретаре Цукановой З.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении АО фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил административный материал в отношении АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ по факту уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Согласно протокола об административном правонарушении Общество допускает загрязнение почвы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (Птицефабрика «Славянская») в результате накопления отхода «помет куриный перепревший» площадью 90x51 м., что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, пояснив, что отсутствуют надлежащие доказательства наличия в деяниях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, выслушав представителя АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что отсутствуют надлежащие доказательства наличия в деяниях АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ). В осмотре земельного участка не участвовали понятые, а равно не применялась видеозапись; Протокол осмотра земельного участка с кадастровым номером № не составлялся; Материалы дела не содержат указание на конкретное место проведения осмотра части земельного участка с кадастровым номером № с указанием географических координат обследуемой территории; Общество не ознакомлено с определением о назначении экспертизы; Обществу не были разъяснены его права при назначении экспертизы, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, определенных лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта; Общество не участвовало в отборе пробы для экспертизы; В отборе проб для проведения экспертизы не участвовали понятые, а равно не применялась видеозапись; Протокол отбора проб не содержит указание на конкретное место отбора проб с указанием географических координат точек отбора проб на части земельного участка с кадастровым номером № площадью 90x51 м; Лабораторные исследования выполненными лицами, которым проведение экспертизы не поручалось; Лица, проводившие исследования и установившие превышение концентрации загрязняющих веществ не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомого ложного заключения, им не разъяснены их права и обязанности.
Таким образом, Экспертиза, результаты которой оформлены заключениями по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний №24П от 08.10.2021 года, № 116п от 19.10.2021 года ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», а также протоколы испытаний почвы № 24П от 08.10.2021 года, №116п от 19.10.2021 года ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», проведена с нарушением норм процессуального закона, что исключает ее применение в качестве доказательства наличия в деяниях Общества состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
В связи с чем, имеющееся в деле лабораторные исследования являются ненадлежащими доказательствами, так как они получены с нарушением процессуального закона, на основании чего они не могут подтверждать наличие объективной стороны состава административного правонарушения.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
Допущенные административным органом процессуальные нарушения являются существенными, поскольку они не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, административным органом не доказано наличие в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах, недоказанность наличия состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с со ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краевой суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья-