Изготовлено: «30» августа 2022 года Дело №2-2070/22

УИД 76RS0014-01-2022-001063-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Русиновой Л.М.

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №49» о возложении обязательства по актуализации паспорта безопасности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит (в редакции уточненного иска) обязать МОУ «Средняя школа №49» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда актуализировать паспорт безопасности объекта с учетом оборудования системой видеонаблюдения здания МОУ «Средняя школа №49», расположенного по адресу . Требования мотивирует тем, что прокуратурой проводилась проверка исполнения требований законодательства о безопасности в МОУ «Средняя школа №49». В ходе проверки было установлено, что были выполнены работы по оборудованию здания школы системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006. В связи с проведенными изменениями мер по инженерно-технической защите объекта ответчик до настоящего времени не актуализировал паспорт безопасности объекта.

В судебном заседании прокурор Малкова К.В. доводы и требования уточненного иска поддержала. Представитель школы ФИО1 (директор) не оспаривала обязательство по актуализации паспорта безопасности объекта. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В силу пунктов 43-45 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

(п. 44 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 289) Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований.

Пунктом 48 данного постановления предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: общей площади и периметра объекта (территории); количества критических элементов объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Таким образом, выполнять требования к антитеррористической защищенности и разрабатывать паспорт безопасности, актуализировать его не реже раза в пять лет, а также в случаях, предусмотренных п.48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 должны все образовательные учреждения.

Из материалов дела следует, что в МОУ «Средняя школа №49», расположенной по адресу разработан паспорт безопасности объекта, утвержденный 07.02.2020 года. В период с 11.04.2022 года по 17.04.2022 года в школе проведены работы по монтажу дополнительных камер внутреннего видеонаблюдения в пристройке школы, в связи с чем изменились меры по инженерно-технической защите объекта (территории). Актуализация паспорта безопасности объекта до настоящего времени ответчиком не осуществлена.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, а также учитывая, что сложившееся положение не отвечает целям обеспечения безопасности и защиты жизни и здоровья несовершеннолетних указанного объекта и его преподавателей, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязательства по актуализации паспорта безопасности школы.

Доводы ответчика о том, что Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 не установлены конкретные сроки для актуализации паспорта безопасности объекта при изменении инженерно-технических средств его охраны, судом не принимаются, так как данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности его актуализировать.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчиков обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 сроков согласования, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать МОУ «Средняя школа №49» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта с учетом оборудования системой видеонаблюдения здания МОУ «Средняя школа №49», расположенного по адресу .

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.