Дело № 12-728/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 28 июля 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» подполковника полиции ФИО2 №№ от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» подполковника полиции ФИО2 №№ от 19 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить, производство по делу прекратить, поскольку обязанность по обращению за регистрацией транспортного средства он выполнил по просьбе, не являясь работником ___ должностным лицом в данной организации.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» подполковника полиции ФИО2 №№ от 19 июня 2023 года обстоятельства, согласно которым 18 мая 2023 года ФИО1, по договору от 14 апреля 2023 года, не зарегистрировал транспортное средство ___ в установленный законном десятидневный срок.
В статье 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.
Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.
Как усматривается из материалов дела, 14 апреля 2023 года между ___ (покупатель) и ФИО5 заключен договор купли-продажи транспортного средства №№, предметом которого является транспортное средство ___, ____ года выпуска, цвет белый, VIN №.
18 мая 2023 года на основании доверенности от 03 мая 2023 года выданной ___ ФИО1, привлекаемое лицо обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» с целью постановки на учет транспортного средства.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 с должности заместителя председателя ___ уволен 03 января 2023 года на основании приказа №03.
Таким образом, привлекаемое лицо ФИО1 не является стороной по договору купли-продажи транспортного средства, также он не является работником ___ и собственником транспортного средства.
Однако эти обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела, в том числе для обсуждения вопроса о признании совершенного правонарушения малозначительным, инспектором не проверены и надлежащей правовой оценки не получили.
Такое разрешение дела не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований названного Кодекса, повлиявших на исход дела.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По результатам рассмотрения жалобы, поданной ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в деянии названного лица не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление административного органа от 19 июня 2023 года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которым по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» подполковника полиции ФИО2 №№ от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: г____, отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья А.А.Кочкина