УИД № 34RS0002-01-2023-005583-63

дело № 2А-4484/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 28 сентября 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <...> этаж, кабинет № 27),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бочаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда об отказе в предоставлении документов, запрошенных по адвокатскому запросу, возложении обязанности представить запрошенные документы.

В обоснование иска указано, что ФИО2, являясь адвокатом, представителем ООО «Волгостройинвест», в соответствии с заключенным Соглашением об оказании юридической помощи обратился в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с адвокатским запросом о предоставлении в электронной форме всех документов, представленных в регистрирующий орган (ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) при внесении записей в ЕГРЮЛ об изменениях, внесенных в учредительные документы МИФНС России № по Волгоградской области и внесении изменений в сведения МИФНС России № по Волгоградской области, и содержащихся в ЕГРЮЛ, с момента создания данного юридического лица – 23.04.2013 года.

Документы, запрашиваемые адвокатским запросом, не предоставлены.

Административный истец считает, что отказ в предоставлении документов является незаконным, поскольку документы запрошены адвокатом в соответствии со ст. 6, 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации".

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице в форме электронного документа осуществляется бесплатно. Вместе с тем, согласно пункту 6 Порядка, формы и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденных Приказом Минфина России от 05.08.2019 N 121н., содержащиеся в ЕГРЮЛ документы о конкретном юридическом лице в виде копии документа, содержащегося в ЕГРЮЛ, предоставляются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа при наличии технической возможности. До реализации технической возможности предоставления регистрирующим органом копий содержащихся в ЕГРЮЛ учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа, копии указанных документов предоставляются на бумажном носителе за плату в установленном законом порядке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, адвокат ФИО2 11 августа 2023 года направил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда адвокатский запрос №, содержащий просьбу предоставить документы, представленные в регистрирующий орган (ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) при внесении записей в ЕГРЮЛ об изменениях, внесенных в учредительные документы МИФНС России № по Волгоградской области, и внесении изменений в сведения МИФНС России № по Волгоградской области, и содержащиеся в ЕГРЮЛ, с момента создания данного юридического лица – 23.04.2013 года, на адрес электронной почты в форме электронных документов.

В ответе от 18 августа 2023 года N №/004023 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда административному истцу разъяснен порядок предоставления сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, на платной основе.

Отказывая в предоставлении запрошенных ФИО2 документов, налоговый орган руководствовался требованиями Закона № 129-ФЗ, а также Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 19 декабря 2019 года N ММВ-7-14/640@.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе, копий содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Пунктом 2 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в случаях и в порядке, которые установлены данным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальным органам (далее - орган регистрации прав), органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Порядка, формы и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденных Приказом Минфина России от 05.08.2019 N 121н. содержащиеся в ЕГРЮЛ документы о конкретном юридическом лице в виде копии документа, содержащегося в ЕГРЮЛ, предоставляются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа при наличии технической возможности.

Размер платы установлен абзацем 7 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 462 "О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также пунктом 35 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 19 декабря 2019 года N ММВ-7-14/640@ (далее по тексту Регламент) - 200 рублей за предоставление информации и 400 рублей за срочное предоставление информации.

В силу п. 29 Регламента государственная услуга не предоставляется в случае отсутствия сведений о поступлении платы, взимаемой за предоставление государственной услуги (в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и документов осуществляется за плату, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 462.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку оплата за предоставление запрошенных в адвокатском запросе документов административным истцом не производилась, административным ответчиком обоснованно отказано в предоставлении указанных документов, в связи с чем оснований для признания действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда об отказе в предоставлении документов, запрошенных по адвокатскому запросу, не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что запрашивая информацию, он действовал в рамках пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 6.1 Закона об адвокатуре, также не свидетельствуют о незаконности отказа в предоставлении запрошенных сведений, поскольку пунктом 2 статьи 7 Закона № 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень субъектов, которым указанные сведения и документы предоставляются бесплатно, при этом адвокаты в указанный перечень не входят.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами дела, установив, что порядок принятия налоговым органом оспариваемого действия соблюден, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 о признании незаконными действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда об отказе в предоставлении документов, запрошенных по адвокатскому запросу, возложении обязанности представить запрошенные документы, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья Ю.К. Сиохина