Дело №

59RS0№-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО7

при секретаре ФИО3,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1 кызы, защитника по устному ходатайству ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1 М-ны кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес> №, не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <адрес> ФИО1 кызы, которая въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнила ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день въехала на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встрла на миграционный учёт по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 149б-16, обратилась в ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> для подачи документов на разрешение на временное проживание, получила отказ в приёме документов. ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ и заехала через 90 дней.

Из протокола № об административном правонарушении следует, что в настоящее время законных оснований для нахождения на территории РФ ФИО5 кызы не имеет, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство не оформила, у ФИО1 кызы отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО5 кызы с протоколом не согласилась, вину не признала, пояснила, что состоит в официальном браке с гражданином РФ, имеет двух детей – граждан РФ, просила не выдворять за пределы территории РФ, поскольку принимает меры для офрмления всех необходимых документов.

Защитник ФИО1 кызы в судебном заседании доводы, изложенные доверителем, поддержала, пояснила, что с 2019 года ведется работа по получению гражданства, в 2019 году принято решение о депортации, ФИО5 физически не смогла покинуть территорию РФ, поскольку проходила лечение по онкологическому заболеванию. В декабре 2022 года пересекала территорию РФ для исполнения решения суда о депортации и затем вернулась, в настоящее время продолжает мероприятия по получению гражданства. Штрафы по постановлениям о привлечении к административной ответственности в 2019 и 2022 гг. оплачены. Доверитель проживает с супругом и двумя детьми в квартире, принадлежащей на праве собственности супругу. На территории Республики Азербайджан семейных и социальных связей не осталось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, свидетеля Свидетель №1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в вину ФИО1 кызы вменяется нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. При этом, в протоколе об административном правонарушении н указан период нарушения, из чего судьёй сделан вывод о вменении должностным лицом времени совершённого ФИО1 кызы административного правонарушения конкретной датой – датой составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Установлено, что ФИО5 кызы обратилась в органы полиции с целью миграционного учёта в течение 7 рабочих дней с момента въезда в РФ.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В материалах дела не содержится сведений об отсутствии документов, обязательно необходимых ФИО1 кызы для временного пребывания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ. Напротив, из миграционной карты серии № № следует, что ФИО5 кызы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ на законных основаниях. Указанное подтвердила свидетель Свидетель №1, должностное лицо, составившее протокол, пояснив суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 кызы имеет право на законных основаниях находиться на территории РФ, свидетель Свидетель №1 полагает, что ФИО5 кызы не имела права находиться на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом принимается во внимание, что решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданки <адрес> ФИО1 ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, из представленных суду доказательств не следует, что ФИО5 кызы ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 М-ны кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Азербайджана, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья ФИО8