Дело N -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ----- о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,
установил:
Обратившись в суд с иском к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал -----, ФИО2 указала, что состояла в трудовых отношениях с ООО «Викмарт». Решением Ленинского районного суда адрес от дата. установлен факт трудовых отношения между ней и ООО «Викмарт» в должности специалиста отдела управления созданных заказов в период с дата. по настоящее время. С работодателя взыскана задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет за 18 месяцев в размере 166042 руб. 37 коп. Однако соответствующее пособие ей не выплачено до настоящего времени.
Определением Арбитражного суда адрес от дата. ООО «Викмарт» признано несостоятельным банкротом и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим общества назначен ФИО5
дата. ФИО2 включена в реестр кредиторов общества второй очереди.
дата. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ----- с заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, однако ее заявление не принято по причине непредставления работодателем необходимых для выплаты документов. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в целях защиты нарушенных прав в суд.
С учетом уточнения исковых требований, ФИО2 просит взыскать с Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ----- пособие по уходу за ребенком до достижения последним полутора лет за период с дата по дата. в размере 166042 руб. 37 коп.
В судебное заседание истец не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании представитель истца требования поддерживал.
Ответчик Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ----- явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ограничившись представлением письменного отзыва, в котором просил отказать в иске за отсутствием правовых оснований.
Иные участвующие в деле лица также не явились в судебное заседание и не обеспечили явку представителей. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации как социальное государство предусматривает государственные гарантии поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в целях создания для соответствующих категорий граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных с рождением и воспитанием детей (статья 7 и статья 38, часть 1).
В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1 Конституции РФ); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1 Конституции РФ).
Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по уходу за ребенком, его размер.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
В силу ст. 13 Федерального закона от дата N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1.3 и п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от дата N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 2.1 ст. 12 Федерального закона N 255-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
В редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществлялась страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Частью 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.
Действующей редакцией установлено, что в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.19).
До 02.01.2021г. действовал Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от дата N 1012н.
Согласно п. 84 Порядка в случаях, установленных ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ.
В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременным пособием при рождении ребенка либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, выплата указанных пособий осуществляется в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.
В соответствии с п. 1 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 2375 и действующего с дата, настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - Фонд, территориальные органы Фонда) пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 7 Положения установлено право застрахованного лица самостоятельно обратиться в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, представив документы (сведения), указанные в пункте 2 настоящего Положения, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица за назначением и выплатой соответствующего вида пособия с предоставлениям необходимых документов.
Анализ приведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда адрес от дата. установлен факт трудовых отношений ФИО2 с ООО "Викимарт" в должности специалиста отдела управления созданных заказов в период с дата по настоящее время.
С ООО «Викимарт» в пользу ФИО2 взыскана задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет за 18 месяцев в размере 166042 рублей 37 коп.
Названным решением установлено, что ООО «Викимарт» за ФИО2 работодателем уплачивались страховые взносы с 2014 г.; страхователем ООО «Викимарт» в отношении застрахованного лица ФИО2 представлены сведения и произведены отчисления за период с дата по дата, то есть до даты ухода истицы в отпуск по беременности и родам.
Как следует из материалов дела дата. у ФИО2 родилась дочь ФИО1
Истица, согласно вышеприведенному решению суда, обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и выплате пособия, однако доказательств, что данное заявление последним было реализовано, нет.
Установленные судом обстоятельства при разрешении настоящего спора в силу ст.61 ГПК РФ суд не вправе подвергать сомнению.
Решением Арбитражного суда адрес от дата. ООО «Викимарт» ------) признано несостоятельным (банкротом), и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника ООО «Викимарт» назначен ФИО5
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на дата. запись о ликвидации общества в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.
В процессе судебного разбирательства ответчиком не были представлены в суд доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Викмарт» имеет возможность выплатить спорное пособие, напротив, в ходе рассмотрения дела, по мнению суда, установлена невозможность выплаты указанным обществом, признанным несостоятельным (банкротом) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с недостаточностью денежных средств.
До введения процедуры банкротства работодатель не выплатил ФИО2 пособие по уходу за ребенком ФИО1, дата года рождения, до достижения им возраста полутора лет.
Задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, за период с дата., как установлено судом была взыскана судебным решением в размере 166042 рублей 37 коп.
Однако решение до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истицы возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает у ответчика ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал -----.
Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.
Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального внесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с чем, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с дата. в размере 166042 рублей 37 коп. подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ----- в пользу ФИО2, дата года рождения, уроженки адрес (------) пособие по уходу за ребенком – ФИО1, дата года рождения до достижения им возраста полутора лет за период с дата. в размере 166042 рублей 37 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Ленинский районный суд адрес.
Председательствующий судья А.В.Порфирьева
Решение17.08.2022