Дело № 2а-12106/2022

УИД 16RS0042-03-2022-010859-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 6 декабря 2022 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Начальнику Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Отделению судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и устранении допущенных нарушений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «Агентство Финансового Контроля») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование, указывая, что 8 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного документа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 4 746 рублей 48 копеек с ФИО9 Указанное постановление с исполнительным документом в адрес взыскателя поступило ..., в связи с чем, считает, что срок подачи административного искового заявления им не пропущен. Задолженность перед административным истцом не погашена.

Таким образом, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие в реализации предоставленных полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного акта, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

На основании вышеизложенного, ООО «Агентство Финансового Контроля» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и отменить его для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте судебного заседания административный истец извещен. Представителем административного истца ФИО8 в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП ... ... ГУФССП России по ... ФИО3, ФИО4, Начальник отделения - Старший судебный пристав отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, представители административных ответчиков – ОСП ... ... ГУФССП России по ..., Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что ... мировым судьей судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан в рамках гражданского дела ... выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС ... о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» проиндексированной суммы в размере 4 746 рублей 48 копеек.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... ГУФССП России по ... ФИО4 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи.

На основании полученных ответов установлено, что за должником ФИО9 зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ-21011, 1975 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; УАЗ-3303, 1996 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; ВАЗ-21070, 2003 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Кроме того, по информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации установлено, что должнику на праве собственности принадлежит здание площадью 49,9 кв.м. с кадастровым номером 16:39:000000:6379, расположенное по адресу: ...А.

... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено на исполнение в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации. ... поступило уведомление из Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации о том, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника не может быть исполнено, так как должник не является получателем пенсии.

... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО9

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по адресу регистрации должника, указанному в исполнительном документе: .... Согласно акту совершения исполнительных действий должник и его имущество не установлены.

В тот же день вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имуществ либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

... временно исполняющим обязанности начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП ... ... ГУФССП России по ... ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено на исполнение в Отдел социального и пенсионного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

... в адрес должника ФИО9 направлены требование судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о явке на прием и предоставлении подтверждения об оплате задолженности, а также извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

... вынесено постановление о наложении ареста в отношении сотового телефона должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

В тот же день задолженность по исполнительному производству в размере 4 746 рублей 48 копеек и исполнительский сбор ФИО9 были оплачены.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

К числу таких, согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относится фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением и все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что исполнительное производство окончено обоснованно, требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании решения судебного участка ... по судебному району ..., вступившего в законную силу ... выполнены, что подтверждается платежным поручением должника ... от ....

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства, бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей суд не усматривает.

Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется и административным истцом не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Начальнику Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Отделению судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Решение19.12.2022