Решение по делу № 2-1123/2023 от 31.07.2023 - о признании действий противоправными и их прекращении.

Дело № 2-1123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Торжок 31 июля 2023 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке (далее - территориальный отдел) в защиту интересов неопределённого круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в силу ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Должностным лицом территориального отдела на основании п. 3.18.1.5, 3.18.1.6. плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на I квартал 2023 года, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 21.12.2022 № 332-р, п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 22.03.2023 в период с 9 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что в период с 02.03.2023 по 20.03.2023 ИП ФИО1 (ИНН <***>) в торговой точке по адресу: 172003, <...>, осуществляла реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен, а именно:

02.03.2023 выявлено отклонение № 4а7а6с4Ь-е391-5Ь92-Ь14а-43265е 104832, согласно которому 02.03.2023 в 11:26 реализована пачка сигарет с фильтром "ЯВА БЕЛОЕ ЗОЛОТО КЛАССИЧЕСКАЯ" по цене 147 рублей при МРЦ (максимальная розничная цена) - 145 рублей;

05.03.2023 выявлено отклонение № e6f9a233-8378-5ebc-a0a7-6bac363af504, согласно которому 04.03.2023 в 10:28 реализована пачка сигарет с фильтром «LUCKY STRIKE ОРИДЖИНАЛ» по цене 146 рублей при МРЦ - 140 рублей;

05.03.2023 выявлено отклонение № 0072309a-8d45-57f9-a8e5-bd9bd7d2307e, согласно которому 04.03.2023 в 10:28 реализована пачка сигарет с фильтром «LUCKY STRIKE ОРИДЖИНАЛ» по цене 146 рублей при МРЦ - 140 рублей;

16.03.2023 выявлено отклонение № e969ce01-680f-5ac6-bf97-03331b0b4d09, согласно которому 16.03.2023 в 11:52 реализована пачка сигарет «WINSTON CLUB PLATINUM» по цене 186 рублей при МРЦ - 183 рублей;

20.03.2023 выявлено отклонение № 0bce3fa4-164a-5e75-94bd-2534c592fea0, согласно которому 20.03.2023 в 06:38 реализована пачка сигарет «WINSTON SUPER SLIMS BLUE» по цене 206 рублей при МРЦ - 203 рубля.

На основании выявленных отклонений территориальным отделом 22.03.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение № 17/21 и предложено обеспечить соблюдение ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости выше максимальной розничной цены.

Также должностным лицом территориального отдела 26.04.2023 в период с 12 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.ci-pt.ru.

В результате выявлено, что в период с 27.03.2023 по 21.04.2023 ИП ФИО1 торговой точке по адресу: 172003, <...>, осуществляла реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен, а именно:

27.03.2023 выявлено отклонение № f2c91412-cef9-538c-b6d3-93fd6756ca3f, согласно которому 27.03.2023 в 13:35 реализована пачка сигарет «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» по цене 139 рублей при МРЦ - 149 рублей;

29.03.2023 выявлено отклонение № c69805fl-1510-546b-9775-36005cc771ac, согласно которому 29.03.2023 в 17:17 реализована пачка сигарет «LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT 100’S BLUE» по цене 149 рублей при МРЦ - 158 рублей;

02.04.2023выявлено отклонение № c69805fl-1510-546b-9775-36005cc771ac, согласно которому 02.04.2023 реализована пачка сигарет «WINSTON SUPER SLIMS BLUE» по цене 206 рублей при МРЦ - 203 рублей;

16.04.2023выявлено отклонение № 23e77dbe-a469-54de-a28f-4a52676d3a5b, согласно которому 16.04.2023 реализована пачка сигарет «CAMEL COMPACT YELLOW С1Ш8Н» по цене 149 рублей при МРЦ - 150 рублей;

21.04.2023выявлено отклонение № 0be76914-b67e-574d-8bf3-blca291f2988, согласно которому 17.04.2023 реализована пачка сигарет WINSTON SUPER SLIMS BLUE» по цене 23 рубля при МРЦ - 203 рубля.

На основании выявленных отклонений территориальным отделом 26.04.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение № 17/31 и предложено обеспечить соблюдение ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и организовать в торговом помещении по адресу: <...>, реализацию табачной продукции по максимально розничной цене.

Однако, 05.06.2023 территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым выявлено отклонение № с7642с2с- 4e60-57d8-991a-808cc5blc7d2, где зафиксирован факт продажи 01.05.2023 ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: 172003, <...>, табачной продукции, а именно: сигарет с фильтром «West Blue UP» выше установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене 135 рублей при МРЦ - 127 рублей.

Также зафиксировано отклонение №7420f465-431 l-5005-8bbb- aa5cfalf514a, в котором имеются сведения о продаже 06.05.2023 ИП ФИО1 в тойже торговой точке сигарет с фильтром «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S BREEZY» выше установленной МРЦ. Указанная пачка реализована по цене 150 рублей при МРЦ 140 рублей.

Выявлено отклонение № 0c7ed43b-4385-528a-bf7f-de4367286bl0, согласно которому 02.06.2023 реализована пачка сигарет с фильтром «ROTHMANS ROYALS РЕД» выше установленной МРЦ. Указанная пачка реализована по цене 155 рублей при МРЦ 145 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ), реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

В соответствии с информационным сообщением Минсельхоза России от 31.10.2022 № МА-21-27/23884 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 117 рублей на период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Согласно информационному сообщению Минсельхоза России от 24.01.2023 № МА-21-27/1173 рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 119 рублей на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам.

Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень должен быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах.

В соответствии с п. 1-3 ст. 10 Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров.

Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

По данным основаниям территориальный отдел считает, что реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о цене реализуемых товаров.

Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации табачной продукции в указанном объекте торговли.

Истец просит: признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО1 по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию; обязать ответчика прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазине по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Торжка и Торжкского района решение суда.

Представители истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не известили. Об отложении рассмотрения дела не просили.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска в случае, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Указанные в исковом заявлении прокурора обстоятельства ответчик ИП ФИО1 не оспаривала, исковые требования ответчик признала полностью, чем реализовала свое право, предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком ФИО1 выражено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком настоящего иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, требования истца основаны на нормах гражданского законодательства, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей настоящее судебное решение путем размещения (обнародования) соответствующих сведений в средствах массовой информации (газета «Новоторжский вестник») или иным способом, в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобождено в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

При таких обстоятельствах, с ИП ФИО1 в доход городского округа город Торжок подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазине по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) обязанность довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход городского округа города Торжок Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 01.08.2023.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2-1123/2023, УИД 69RS0032-01-2023-001798-29 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу