ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Камышла 08 августа 2023 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении № 5-2-11/2023 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области из ПП по Камышлинскому району МО МВД России «Клявлинский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 19.05.2023 около в 15 часов 00 минут из дома (*№*) по (*адрес*) осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости в стеклянной банке прозрачного цвета объемом 0,7 литра гр. Г.А.Ш. (*дата*) г.р. за 200 рублей. В силу Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной пищевой продукции, в действиях ФИО1 уголовно-наказуемого деяния не усматривается.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

Так, административная ответственность по статье 14.17.1 ч.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, фабула административного правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует административному правонарушению, предусмотренному ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, так как в протоколе указано, что ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости, при этом не указав спиртосодержащей пищевой жидкости.

Кроме того, в материалы дела не приложены документы, подтверждающие, что ФИО1 перевозил, как того требует ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ именно спиртосодержащую пищевую продукцию, приложено лишь заключение эксперта, свидетельствующее и перевозке последним спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно п.п.3 и 7 ст.2, спиртосодержащая продукция это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Также, сопроводительное письмо к материалам дела об административном правонарушении подписано исполняющим обязанности начальника И.А.Б., какого начальника не понятно. А в определении о передаче дела об административном правонарушении то же должностное лицо указано как заместитель начальника пункта полиции по Камышлинскому району. Кем данное должностное лицо является в настоящее время суду не ясно, и не приложен приказ об исполнении обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении по данному делу составлен не правильно, имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу не достаточно, имеется неполнота предоставленных материалов, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми материалами возвратить в ПП по Камышлинскому району МО МВД России «Клявлинский» на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья (подпись) Р.Р.Сагирова