Дело № 5-1618/2022

78RS0017-01-2022-007608-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 повторно в течение года в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что он «07» декабря 2022 г. в 11 часов 35 минут в городе федерального значения Санкт- Петербурге по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, постановлением начальника 6 отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении к протоколу №0017635 от 12.11.2022, вступившим в законную силу 23.11.2022, признанный виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно, ФИО2, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выступающей по отношению к нему принимающей стороной, при этом в нарушение пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п. 26 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9, не предъявил принимающей стороне <ФИО>2 для заполнения бланка уведомления о прибытии документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, что повлекло невозможность принимающей стороной представить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомление о прибытии ФИО2 в место пребывания по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что имел регистрацию по месту пребывания и действующий патент, поэтому полагал, что постановка на миграционный учет не требуется, ввиду чего, он не предоставил владельцу квартиры свои паспорт и миграционную карту.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу с ч. ч. 2, 3 ст. 20 указанного Закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.22 Закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Факт не исполнения вышеуказанных обязанностей и совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 010296 от 07.12.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом полицейского ФИО3 о задержании по вышеуказанному адресу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут без документов, подтверждающих право на пребывание в Санкт-Петербурге;

- протоколом ДЛ САП №5421 от 07.12.2022 г. о доставлении в отдел полиции;

- протоколом об административном задержании АЗ №5421 от 07.12.2022 года, согласно которому ФИО2 доставлен в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копией паспорта № и миграционной карты № на имя ФИО2, гражданина <данные изъяты>;

-копией патента серия № на имя ФИО2, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

-копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями информационной базы, согласно которым ФИО2 въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления к протоколу №0017635 от 12.11.2022 начальника 6 отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга от 12.11.2022, вступившим в законную силу 23.11.2022 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей;

- объяснениями свидетеля <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал ФИО2, которому она предложила встать на миграционный учет в этой квартире, однако он отказался, пояснив, что у него есть регистрация по другому адресу;

-объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Россию и поселился в квартире по адресу: <адрес>. Через посредника за плату он оформил регистрацию по адресу: <адрес>, где никогда не проживал. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за проживание не по месту регистрации к штрафу в размере 5000 рублей;

- объяснениями ФИО2 в судебном заседании, указанными выше.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от обязанности постановки на миграционный учёт по месту пребывания после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО2 имеет легально оформленный патент, законные основания для пребывания на территории РФ, имеет место для проживания.

Таким образом, необходимость применения к ФИО2 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который вину признал, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

КПП: 784201001, ИНН: <***>, Кор счёт: 40102810945370000005

КБК 188 1 16 01181019000140

БИК 014030106, ОКТМО 40392000, УИН 1888 0378 22014 010296 5

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Клюкина