Дело № 5-2395/2022 КОПИЯ

78RS0002-01-2022-014388-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 ноября 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Горячёва М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у,

его защитника – адвоката Стрепетова А.С.,

переводчика с узбекского языка из СП «Лингвистика», ИП «ФИО2.» – Переводчик №1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении:

ФИО1 угли, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 14 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут, в ходе проведения профилактического мероприятия, ФИО1 у был задержан по адресу: <адрес>, а 14 ноября 2022 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, он был выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, а именно, являясь иностранным гражданином, ФИО1 у 18 сентября 2022 года прибыл на территорию РФ, 26 сентября 2022 года встал на миграционный учет сроком до 01 ноября 2022 года, 17 октября 2022 года оформил патент. После окончания срока регистрации по месту пребывания, 01 ноября 2022, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в нарушении ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ» не предоставил уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, то есть до 10 ноября 2022 года. Также установлено, что ФИО1 у постановлением от 15 марта 2022 года вынесенным начальником 66 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга Сотрудник №1, которое вступило в законную силу 26 марта 2022 года, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства, а именно за нарушение ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 « О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», в виду отсутствия регистрации по месту пребывания, к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Таким образом ФИО1 ФИО1 у повторно в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ « миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15 января 2009 года «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.

В судебном заседании ФИО1 у подтвердил факт неуведомления территориального органа Министерства внутренних дел РФ о прибытии в место пребывания.

Защитник просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 у состава административного правонарушения, поскольку полагал, что представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существо предъявленного ФИО1 у обвинения не позволяет установить в его действиях состав правонарушения. Кроме того, указал, что постановление о привлечении ФИО1 у к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не заверено гербовой печатью отделения полиции.

В качестве подтверждения виновности ФИО1 у были представлены: протокол об административном правонарушении № 018672 от 15 ноября 2022 года; рапорт на имя начальника 59 отдела УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга о том, что 14 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут, в ходе проведения профилактического мероприятия, ФИО1 у был задержан по адресу: <адрес>, а 14 ноября 2022 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, он был выявлен с нарушением режима пребывания в РФ; копия паспорта ФИО1 у с переводом; объяснение ФИО1 у; анкета ФИО1 у; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 4228 от 14 ноября 2022 года; протокол об административном задержании № 004228 от 14 ноября 2022 года; справки ЦАБ, ЦБДУИГ, «Территория», ИЦ.

При оценке представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действительно, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Однако исходя из положений п 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 данного Федерального закона.

Условий, предусмотренных указанным пунктом ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при которых иностранный гражданин уполномочен самостоятельно подавать уведомление, судом не установлено

Таким образом, законом не предусмотрена обязанность иностранного гражданина уведомлять о прибытии в место пребывания, поскольку такая обязанность возложена, по общему правилу, на принимающую сторону.

Кроме того, постановление, подтверждающее факт привлечения ФИО1 у к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и явившееся основанием для привлечения его по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ надлежащим образом не заверено.

С учетом изложенного, суд считает, что в действиях ФИО1 у не имеется состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а производство по материалу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6. 24.1, 26.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья: Горячева М.В.