Дело №5-328/2023

УИД 59RS0007-01-2023-004497-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 26 июня 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Киргизии, гражданки Республики Киргизия, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2023 около 14-50 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Киргизии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> гражданка Киргизии ФИО5, 09.03.1989, въехала на территорию РФ 13.09.2022 с целью «частная». На миграционном учете не состояла, трудовой договор не заключала. Разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства не обращалась. За пределы РФ не выезжала.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО5 имела срок законного нахождения на территории РФ по 12.12.2022. С 13.12.2022 по настоящее время находилась на территории РФ незаконно.

По данному факту инспектором ОВМ ОП № 7 УМВД России по гор. Перми ФИО4 24.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 5900823448-2.

В судебном заседании ФИО5 с протоколом согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что она потеряла миграционную карту, с заявлением об утрате в соответствующие органы не обращалась, она проживает здесь с мужем и детьми, находится на 6 месяце беременности. У нее есть родной брат – гражданин Российской Федерации, который проживает в Татарстане. 10.07.2023 она планирует выехать с территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5900823448-2 от 24.06.2023, объяснением ФИО5, данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, ее пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела.

При данных обстоятельствах, действия ФИО5 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, беременность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении троих детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая, что ФИО5 является гражданкой Республики Киргизии, которая нарушила законодательство Российской Федерации, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В то же время, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, в том числе граждане Российской Федерации (брат) может нарушать право на уважение семейной жизни.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к ФИО5 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

В связи с этим, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах члена ее семьи, являющегося гражданином России, ее имущественного и семейного положения, состояния беременности ФИО5, а также принимая во внимание тот факт, что ранее ФИО5 не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Киргизии, гражданку Республики Киргизия, паспорт МС3218121 сроком действия с 16.03.2018 по 16.03.2028, признать винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/счет <***> Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109169360.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Лузина