Решение по делу № 2-2665/2023 от 18.07.2023 - о признании незаконным постановления, восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

57RS0023-01-2023-0002860-45

№ 2-2665/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика и третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело № 2-2665/23 по иску ФИО1 к администрации г.Орла, третье лицо – МКУ «Жилищное управление г.Орла», о признании незаконным постановления, восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в к администрации г.Орла, третье лицо – МКУ «Жилищное управление г.Орла», о признании незаконным постановления, восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано следующее.

Он являлся участников боевых действий в составе вооружённых сил СССР на территории Республики Афганистан. Состоял в очереди на получение жилого помещения как лицо, имеющего такую льготу, на основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах», постановления ЦУ КПСС и Совета Министров ССР от 17.01.1983 года № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочих и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан».

Постановлением администрации г.Орла от 14.04.2023 года истец был снят с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в обоснование было указано о наличии у него жилого помещения для проживания.

Истец указал, что с момент принятия его на соответствующий учёт его жилищные условия не изменились - по настоящее время жилым помещением он не обеспечен. В связи с этим просил суд признать незаконным постановление администрации г.Орла от 14.04.2023 года о снятии его с учёта, восстановить его в очереди на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно указал следующее: ранее он проживал с супругой ФИО4 и её родителями в квартире по адресу: г.Орёл, <...>, собственниками данной квартиры являлись родители его супруги, с 2005 года семейные отношения с супругой были прекращены и они престали проживать совместно, в 2006 году брак между ними был расторгнут; с 02.08.2006 года он фактически проживал и был зарегистрирован по месту жительства в квартире своей знакомой ФИО5 по адресу: г.Орёл, <...>, ФИО6 предоставила ему данную квартиру для временного проживания, так как ему было негде жить, был заключён письменный договор найма; с 16.05.2017 года он зарегистрирован в принадлежащей ФИО6 на праве собственности квартире по адресу: г.Орёл, <...>Б, <...>. Истец указал, что он в браке с ФИО6 никогда не состоял и не состоит, членом её семьи не является, по настоящее время жилого помещения в собственности, на условиях социального найма не имеет. В связи с этим просил признать незаконным постановление администрации г.Орла от 14.04.2023 года о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, восстановить его в очереди на получение жилого помещения.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска; указала, что регистрация ФИО1 в квартире по <...> носит постоянный характер, документов о временном характере регистрации проживания истца в данном жилом помещении им в администрацию г.Орла предоставлено не было, хотя запрос о представлении актуальных документов был направлен истцу письменно; в связи с этим полагала обоснованной позицию администрации г.Орла о фактическом обеспечении истца жилым помещением для проживания, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к категории ветеранов боевых действий, имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПССС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 года (№59-27) «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», пунктом «ж» ч.1 которого предусмотрено, в том числе, право на предоставление военнослужащим, уволенным с действительной военной службы, право на первоочередное обеспечение жилой площадью. Право истца подтверждается удостоверением серия А № 740830 выданным ему 20.05.1988 года.

18.11.1998 года истец обратился в Исполком Железнодорожного Совета народных депутатов с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения; истец указал, что проживает по адресу: г.Орёл, <...>, работает в ПАТП-2 водителем, состав семьи – два человека: он и жена ФИО4 (с 1970 года). Согласно Акту проверки жилищных условий от 01.11.1988 года в данном жилом помещении, имеющем общую площадью 29,2 кв.м, проживали пять человек: истец, его супруга ФИО4, тёща ФИО7, тесть ФИО8, брат жены ФИО9; в качестве дополнительных отметок в Акте также имеется отметка о службе истца в Афганистане, имеется ссылка на указанное выше свидетельство серия А № 740830.

Судом установлено, что 21.12.2006 года брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут. С 16.07.2007 года собственниками <...> являются ФИО4 и ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения (сын Бутырина В.Е). С 02.08.2006 года по 01.03.2017 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: г.Орёл, <...>, нанимателем которой с 1986 года являлась и собственником которой с 10.05.2017 года по настоящее время является ФИО5, в копии лицевого счёта ФИО1 указан как «сожитель»; в отношении данной квартиры между ФИО6 и ФИО1 был заключён договор найма жилого помещения. С 16.05.2017 года ФИО1 зарегистрирован в принадлежащей ФИО6 на праве собственности квартире по адресу: г.Орёл, <...>Б, <...>.

Сведений о дате и основаниях принятия истца на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ответчиком суду не представлено. Факт нахождения истца на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма представителем ответчика не оспаривался, кроме того, данный факт оспаривается оспариваемым истцом постановлением администрации г.Орла от 14.04.2023 года, которым истец был снят с соответствующего учёта. Суд исходит из того, что на заявлении ФИО1 в исполком о предоставлении жилого помещения от 18.11.1988 года имеется резолюция, предположительно, должностного лица, на которой частично читаема надпись «…ст.36, состав семьи два чел.13.12.88». Статьёй 36 действовавшего в тот период Жилищного Кодекса РСФСР предусмотрено первоочередное предоставление жилых помещений, в том числе, лицам, лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР. В связи с этим, поскольку ответчиком не предоставлена суду иная информация, суд признаёт доказанным, что истец был принят на очередь в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в 1988-1889 годах именно как лицо из льготной категории, имеющее право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке.

Судом установлено, что в браке с ФИО6 истец никогда не состоял и не состоит, членом её семьи не являлся, не признавался (ст.31 Жилищного кодекса РФ), по настоящее время в собственности на условиях социального найма жилого помещения не имеет. В связи с этим суд приходит к выводу, что по настоящее время истец ФИО1 жилым помещением не обеспечен. В связи с чем позиция ответчика, изложенная в постановлении от 14.04.2023 года, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В связи с этим суд приходит к выводу о незаконности постановления администрации г.Орла от 14.04.2023 года и его отмене и в связи с этим о необходимости восстановления истца в судебном порядке в очереди на предоставление жилого помещения на условиях социального найма - как лица, принятого на соответствующий учёт до 01.01.2005 года, продолжавшего состоять на соответствующем учёте на момент введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005 года) и не утратившего оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч.2 ст.6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»), а именно - по настоящее время жилым помещением не обеспеченного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла, третье лицо – МКУ «Жилищное управление г.Орла», о признании незаконным постановления, восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г.Орла № 1781 от 14.04.2023 года о снятии семьи ФИО1 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцем <...> жизнь <...>, право на предоставление жилого помещения как лицу, относящемся к категории «ветераны боевых действий», и обязать администрацию г.Орла восстановить его, состав семьи один человек, на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2023 года.