56RS0018-01-2023-004863-49

№2-5420/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является инвалидом ... группы.

Согласно ИПРА инвалида от ... и заключению медико-технической комиссии АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от ... установлена нуждаемость истца в протезе ... и протезе ....

В соответствии с договором N от ... на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий, заключенным между истцом и ООО «Протезно Ортопедический реабилитационный центр», кассовым чеком от ... и актом от ... истцом оплачен, а ему изготовлен и передан протез ..., протез ... и аппарат на всю ногу, на общую сумму 438900 рублей.

Истцом в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... поданы документы для осуществления компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. Ответчиком была произведена выплата в размере 246864,23 рублей, из которых сумма компенсации за протез ... составила 118864,23 рублей, оплата за другие ТСР произведена в полном объеме.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 192035,77 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5040,72 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Определением Ленинского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Протезно Ортопедический Реабилитационный Центр», Филиал «Оренбургский» АО «Московское ПрОП».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, его представитель ФИО1 заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала.

Представители третьих лиц ООО «Протезно Ортопедический Реабилитационный Центр», Филиал «Оренбургский» АО «Московское ПрОП» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является ..., инвалидность с детства, инвалидность установлена повторно ... бессрочно.

На основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ..., разработанной и выданной ФКУ «ГБ МСЭ по ...», с ... инвалиду ФИО3 рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в числе которых указано: с ... – бессрочно: (N) протез ...; (N) протез ...; (N ... Исполнителем данного рекомендованного реабилитационного мероприятия является ГУ – ... ФСС РФ.

... ФИО3 заключил договор с ООО «Протезно Ортопедический реабилитационный центр» на выполнение работ по изготовлению и выдаче протеаз ..., протеза ..., ... в соответствии с приложению N к договору.

Стоимость указанных в договоре протезно-ортопедических изделий и аппарата на всю ногу составляет 438 900 рублей.

В Приложении N к указанному договору имеется техническое задание, содержащее, описание товара:

(N) протез ...: формообразующая часть косметической облицовки модульная мягкая пенополиуретановая. Косметическое покрытие облицовки – чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная, по слепку (две пробные гильзы) их термопластичного пластика. В качестве вкладного элемента применяется чехлы из вспененных материалов с высоким уровнем поглощения динамических нагрузок. Стопа модульная углепластиковая, с высокой степенью энергосберегающая с раздвоенным носком и пяткой. Крепление: специальное из кожаных и текстильных материалов. Протез соответствует 3 уровню активности;

(N) протез ...: приемная гильза индивидуальная в соответствии с параметрами культи пациента (две пробные гильзы). В качестве вкладного элемента применяется чехол. Крепление протеза определяется индивидуально с учетом антропометрических особенностей конкретного пациента. Регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу пациента. Стопа оснащена специальными микроприсосками, исключающими проскальзывание на мокрых и скользких поверхностях. Все компоненты модульной системы водостойки. Тип протеза: для купания;

(N) ... изготавливается методом вакуумной формовки по индивидуальному гипсовому слепку: из термопластичных материалов; блоковки из кожаных материалов. Аппарат представляет собой конструкцию: гильза бедра, голени и ложемент стопы соединенные шинами с шарнирами. В зависимости от показаний применяются: свободные коленные шарниры; замковые коленные шарниры. Голеностопные шарниры: с движением в суставе; без движения. Крепление аппарата осуществляется с помощью ленты «велкро», кожаных полуфабрикатов.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ, изделия по указанному договору переданы ФИО3, оплата произведена в полном объеме (кассовый чек от ... на сумму 438900 рублей).

Приказом ... от ... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ произведена выплата денежных средств на общую сумму 118864,23 рубля ФИО3 за самостоятельно приобретенный протез ...

В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно статье 10 Закона о социальной помощи инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (часть 2 статьи 11)

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу положений части 1 статьи 11.1 Закона о социальной помощи инвалидов к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

К числу технических средств реабилитации отнесены протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). ( часть 2 статьи 11.1)

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона о социальной помощи инвалидов технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктом 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, одним из способов обеспечения инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями является предоставления соответствующего технического средства (изделия) (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Пунктом 3.1 названных Правил предусмотрено в целях информирования инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о размере компенсации, предусмотренной пунктом 15(1) настоящих Правил, и предельной стоимости технического средства (изделия) и услуги по его ремонту в случае их оплаты с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил, предоставление информации о технических средствах и изделиях, рекомендуемых в программе реабилитации (заключении), посредством электронного каталога технических средств (изделий).

Функции по формированию и ведению каталога осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации посредством размещения сведений о технических средствах (изделиях), предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, а также об организациях, предоставляющих указанные технические средства (изделия), в том числе с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 3(2) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации каталог включает следующие сведения:

код технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия);

наименование технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия);

показатели, характеризующие техническое средство (изделие), услугу по ремонту технического средства (изделия) (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, фотографии, цифровые модели технического средства (изделия) и единица их измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения);

основные виды комплектующих изделия индивидуального изготовления и типовые комплектации;

справочная информация (сведения о местах продажи технического средства (изделия) и (или) оказания услуги по ремонту технического средства (изделия) (при наличии);

размер компенсации, предусмотренной пунктом 15(1) настоящих Правил;

предельная стоимость единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, предусмотренная частью 3 статьи 7 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата";

информация из перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Код технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, учитывается продавцами (исполнителями), осуществляющими продажу технических средств (изделий) и оказание услуг по их ремонту с использованием электронного сертификата, в торговой деятельности.

В силу пункта 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 30 августа 2019 года № 605н утвержден Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы.

Согласно пункту 2 Порядка от 30 августа 2019 года № 605н медико-техническая экспертиза осуществляется уполномоченным органом в рамках рассмотрения заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240.

Для осуществления медико-технической экспертизы уполномоченным органом создается экспертная комиссия (далее - Комиссия), в состав которой входит не менее пяти человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии (пункт 4).

При принятии решения о соответствии приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) Комиссия руководствуется следующими критериями:

1) выполнение (невыполнение) техническим средством (изделием) функций по компенсации или устранению стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ветерана) в сравнении с аналогичным техническим средством (изделием), предоставляемым уполномоченным органом в порядке, определенном Правилами;

2) соответствие (несоответствие) технического средства (изделия) функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, установленным (указанным) производителем (поставщиком) в рамках государственного контракта на поставку аналогичного технического средства (изделия), заключенного с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам отбора уполномоченным органом в соответствии с Правилами;

3) соответствие (несоответствие) приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) виду технического средства (изделия), предусмотренному классификацией технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 года, регистрационный № 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 года № 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 года, регистрационный № 54799) (пункт 15).

Решения Комиссии о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства (изделия), либо о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) в течение двух рабочих дней после проведения экспертной оценки оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии. принимавшими участие в ее заседании.

На основании данного протокола уполномоченным органом готовится заключение медико-технической экспертизы по форме, предусмотренной приложением N, в 2 экземплярах, один из которых выдается инвалиду (ветерану) (далее - заключение), в котором делается вывод о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства (изделия), либо о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства (изделия) предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам (изделиям) с указанием причин принятия такого решения. Заключение в форме электронного документа направляется в личный кабинет инвалида (ветерана) на едином портале (пункт 17).

Из приведенных положений следует, что в случае приобретения инвалидом соответствующего технического средства (изделия) за собственный счет, он имеет право на выплату компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

В целях информирования инвалидов о размере указанной компенсации Фонд социального страхования Российской Федерации, после его реорганизации –Фонд пенсионного и социального страхования РФ формирует каталог технических средств, в котором указываются, в том числе, показатели, характеризующие техническое средство (изделие): функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, фотографии, цифровые модели технического средства (изделия), а также основные виды комплектующих изделия индивидуального изготовления и типовые комплектации.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) устанавливается на основании утвержденной классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств, которую проводит уполномоченный орган.

В ходе проведения медико-технической экспертизы устанавливается в первую очередь, выполняет ли приобретенное инвалидом за свой счет техническое средство (изделием) функции по компенсации или устранению стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ветерана) в сравнении с аналогичным техническим средством (изделием), предоставляемым в порядке, определенном Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Также устанавливается соответствие либо несоответствие технического средства (изделия) функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, установленным (указанным) производителем (поставщиком) в рамках заключенного с ним государственного контракта на поставку аналогичного технического средства (изделия).

Как следует из материалов дела, в индивидуальной программе реабилитации истца установлена его нуждаемость в протезе ... бессрочно 1 шт. (номер вида N).

Заключением медико-технической комиссии АО «Московское протезно- ортопедическое предприятие» от ... установлено, что ФИО3 с 2022 года состоит в Оренбургской команде по ... кандидат в мастера спорта. Данный вид деятельности связан с длительной активностью в течение дня, ходьбу по неровным поверхностям и лестничным маршам. Регулярно посещает тренажерный зал и бассейн. Участвует в соревнованиях по следж-хоккею, проходящих в других городах и странах. В целях получения должного эффекта от реабилитации показано изготовление протеза со следующими функциональными характеристиками: пробная диагностическая гильза (одна штука). Приемная гильза (две штуки) из термопластичного пластика. В качестве вкладного элемента применяется чехлы из вспененных материалов с высоким уровнем поглощения динамических нагрузок. Стопа модульная углепластиковая, с высокой степенью энергосберегающая с раздвоенным носком и пяткой. Крепление: специальное из кожаных и текстильных материалов. Формообразующая часть косметической облицовки модульная мягкая пенополиуретановая. Косметическое покрытие облицовки – чулки ортопедические перлоновые. Протез соответствует 3 уровню активности.

ФИО3 было приобретено техническое средство реабилитации «протез голени модульный» с номером вида N за310 900рублей с указанными выше характеристиками.

Принимая решение о выплате истцу компенсации за самостоятельно приобретенный протез голени модульный N, ответчик определил размер данной компенсации на основании государственного контракта N от ..., в котором стоимость технического средства реабилитации «протез ...» с номером N определена в размере118864,23рублей.

Согласно пункту 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 57н (далее – Порядок выплаты компенсации) размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Между тем, техническое средство реабилитации «протез ...» с номером N стоимостью118864,23рублей, указанное в государственном контракте от ... год N, не соответствует по характеристикам, относящимся к протезу ... с номером N, приобретенному истцом самостоятельно, что также подтверждается заключением специалиста ООО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от ..., согласно которому технические и функциональные характеристики протеза ..., в том числе при недоразвитии, выданного ФИО3 в соответствии с договором N и актом приема-передачи протеза от ... не имеют признаков однородности с описанием технических характеристик протеза ..., указанных в Государственном контракте N от ....

Технические и функциональные характеристики протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, выданного ФИО3 в соответствии с договором N и актом приема-передачи протеза от ... являются однородными по отношению к описанию технических характеристик протеза ..., указанных в Государственном контракте N от ....

Ответчиком доказательств того, что на основании поданного истцом заявления от ... о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ответчиком проводилась медико-техническая экспертиза на предмет соответствия приобретенного истцом протеза критериям, указанным в пункте 15 вышеприведенного Порядка осуществления медико-технической экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.08.2019 N 605н, не представлено.

Таким образом, поскольку истцом самостоятельно приобретено техническое средство реабилитации, рекомендованное ИПРА, соответствующее номеру вида технического средства реабилитации согласно классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденной Приказом Минтруда России от 13.02.2018 N 86н, имеющее функциональные характеристики, определенные актом медико-технической комиссии АО «Московское протезно- ортопедическое предприятие» от ... в целях получения должного эффекта от реабилитации, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика о частичной компенсации истцу стоимости самостоятельно приобретенного им протеза не может быть признано законным, поскольку при определении размера указанной компенсации учтена стоимость технического средства реабилитации, не являющегося однородным и аналогичным по своим характеристикам тому, которым истец должен быть обеспечен в соответствии с ИПРА в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Государственным контрактомN от ... на выполнение работ по обеспечению инвалида индивидуальным протезом ... в 2022 году предусмотрено выполнение работы по обеспечению изделием в количестве 1 шт в соответствии со спецификацией (приложение N) по цене310976,22рублей.

В приложении N к договору указан протез ..., N, с указанием описания в соответствии с функциональной классификацией.

Содержащиеся в описании указанного изделия функциональные характеристики совпадают с характеристиками приобретенного истцом технического средства реабилитации.

Указанный контракт исполнен, что подтверждается сведениями на сайте ...

Таким образом, поскольку последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации является государственный контракт N от ..., на основании стоимости указанного в нем изделия и должен определяться размер компенсации, подлежащей выплате истцу.

На основании изложенного, суд требования истца удовлетворяет и взыскивает с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации в размере 192035,77 рублей (310900 руб. – 118864,23 руб.)

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании части 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи предоставление средств реабилитации, абилитации, а также компенсация за их самостоятельное приобретение направлены на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Длительная задержка полной выплаты гарантированной государством компенсации повлияла на качество жизни истца, что очевидно причинило ему нравственные страдания.

В данном случае в результате бездействия ответчика, не компенсировавшего в полном объеме и своевременно затраты на приобретение технического средства реабилитации, были нарушены права истца, не созданы необходимые для инвалида и гарантированные законом комфортные условия существования, чем причинены нравственные и физические страдания, в связи чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

По правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п. п п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 10 постановления от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Обращаясь в суд, истец указал, что им понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В доказательства несения расходов в указанном размере ФИО3 представлен договор возмездного оказания юридических услуг от ..., расписка о получении денежных средств в заявленном размере за оказание юридических услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 документально доказал факт несения расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении гражданского дела.

Принимая во внимание, что требования ФИО3 удовлетворены, сложность рассматриваемого искового заявления, продолжительность нахождения гражданского дела в производстве суда, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, а также объем совершенных им в интересах доверителя процессуальных действий, суд с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу об удовлетворении требований и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

При обращении в суд с иском истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 5040,72 рублей.

Учитывая, что требования ФИО3 удовлетворены, суд взыскивает их с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН N в пользу ФИО3 (паспорт N) компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 192035,77 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 5040,72 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года

Судья: Плясунова А.А.