УИД 35RS0006-01-2023-000802-07 дело № 5-163/2023, Протокол 35 АВ 613035
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 23 июня 2023 года.
Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Глебова С.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
21 июня 2023 года уполномоченным лицом ОМВД России по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 21 июня 2023 года в 13 часов 30 минут по адресу: ..., выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации, а именно: 18 мая 2023 года въехал в город Великий Устюг Вологодской области РФ, при этом на миграционный учет в течение 7 дней со дня прибытия не встал, чем нарушил ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, Постановление правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 года № 341.
Ответственность за данное правонарушение наступает по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
ФИО1 с правонарушением согласен. Пояснил, что он в ближайшее время намерен вернуться в ..., в дальнейшем нарушать правила миграционного учета не будет.
Защитник ФИО1 Шестакова М.Б. просила суд учесть, что ФИО1 вину полностью признал, доказательств, отрицательно характеризующих его личность, нет. Просила назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 правонарушение совершено впервые, и наказание в виде выдворения не соответствует тяжести совершенного деяния.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;
2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;
3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;
4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, а именно: при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином; при наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания; в случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Как следует из материалов дела, иностранный гражданин ФИО1 зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: ....
18 мая 2023 года ФИО1 въехал в город Великий Устюг Вологодский области, с этого времени проживает по адресу: ..., в нежилом помещении.
Следовательно, в срок до 25 мая 2023 года включительно принимающая ФИО1 сторона, либо, в указанных выше случаях, ФИО1 самостоятельно, были обязаны обратиться в ОМВД по Великоустюгскому району с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Данная обязанность ФИО1 по состоянию на 21 июня 2023 года не исполнена.
Тем самым ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином или лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении вышеприведённых правил миграционного учета.
Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании.
Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом сведений о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, имеет регистрацию по месту жительства в городе Архангельске, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства – полного признания вины в совершении правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, полагаю, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным.
Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ указанный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/c 04301115630), ИНН <***>, КПП 352501001, ЕКС получателя 40102810445370000022, казначейский счет 03100643000000013000, банк получателя Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19514000, КБК 188 116 011181 01 9000 140, УИН 18880435230356130352, наименование платежа – штраф за адм. нарушение.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в Великоустюгский районный суд Вологодской области по адресу: <...>.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области.
Судья С.М. Глебова.