Судья Веткин А.В. дело № 33-1928/2023
№ 2-2-207/2023 (12RS0013-02-2023-000231-31)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Йошкар-Ола 7 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Протасовой Е.М.,
при секретаре Муравьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 21 июня 2023 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <...>) к Мари-Турекской городской администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, ФИО1 (паспорт <...>) возвращена уплаченная по чеку – ордеру от 11 мая 2023 года государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Мари-Турекской городской администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Мари-Турекская городская администрация), в котором просит возложить на Мари-Турекскую городскую администрацию обязанность предоставить ему отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде отдельной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям в черте п. Мари-Турек, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является инвалидом с детства, страдает заболеванием «<...>», на основании заключения медико-социальной экспертизы от 22 августа 2022 года ему установлена бессрочно 2 группа инвалидности. Истец. с рождения и до настоящего времени проживает с матерью ФИО2 в доме площадью 26,1 кв.м, собственником которого является ФИО3, бабушка истца. В этом доме зарегистрированы и проживают вместе с истцом еще 5 человек, что не отвечает санитарным и техническим требованиям. 25 мая 2010 года ФИО2 признана нуждающейся в получении жилья, поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения. Одновременно истец и его мать поставлены на учет в первоочередном списке инвалидов, семей имеющих ребенка-инвалида, вставших на учет после 1 января 2005 года. Семья ФИО2 состоит в общем списке под номером 158, в первоочередном списке – под номером 7.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, поскольку судом не учтено, что он включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в 2010 году, самостоятельно накопить денежные средства на приобретение жилья он не может. Судом первой инстанции не приняты во внимание положения законодательства о социальной защите инвалидов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения третьего лица ФИО2, поддержавшей жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом с детства, ему установлен диагноз «Детский церебральный паралич», на основании заключения медико-социальной экспертизы от 22 августа 2022 года – бессрочно инвалидность 2 группы.
ФИО1 с рождения и до настоящего времени проживает с матерью в доме площадью 26,1 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является бабушка истца. У ФИО1 и его матери ФИО2 иного жилого помещения не имеется. В собственности третьего лица ФИО2 с 13 сентября 2016 года находится земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1685+\-14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>.
Постановлением Мари-Турекской городской администрации от 25 мая 2010 года № 87 ФИО2 признана нуждающейся в получении жилья. Согласно представлениям сведениям, среди семей, имеющих детей – инвалидов, семья истца находится в списке под номером 7.
Как следует из ответа ГБУ Республики Марий Эл «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» от 7 июня 2023 года, ФИО1 наблюдается у невролога с диагнозом «<...>» (<...> является инвалидом 2 группы с детства бессрочно.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Заболевание, которое имеется у истца, не было указано как в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, действовавшим до 1 января 2018 года, так и в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 2 ноября 2012 года № 987н.
Наличие у истца заболевания, дающего, ему, как инвалиду, право на дополнительную жилую площадь, не может расцениваться в качестве основания для предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 21 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
Е.М. Протасова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2023 года.