ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 12 сентября 2022 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е. с участием представителя ООО «Фортуна» - ФИО2, действующей по доверенности от , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна», ..., находящегося по адресу: ,
установил:
ООО «Фортуна» заключило трудовой договор с гражданкой Украины ФИО3, однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 (приложение № 9), в течение трех рабочих дней с даты заключения этого трудового договора, то есть в срок до включительно, не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.
В связи с указанными обстоятельствами инспектором отделения № 2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО6 после проведения административного расследования в отношении ООО «Фортуна» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Фортуна», полностью признавшей обстоятельства правонарушения, указав, что причиной несвоевременного направления уведомления явилась загруженность ответственного работника, суд считает доказанной виновность ООО «Фортуна» в совершении вменяемого административного правонарушения, которая полностью подтверждается совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении, оценёнными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:
протоколом об административном правонарушении № от , составленным в отношении ООО «Фортуна» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;
рапортом начальника УВМ УМВД России по Костромской области ФИО4 о выявленном правонарушении;
ходатайством ООО «Фортуна», из которого следует, что факт не уведомления территориального миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, юридическое лицо признает;
объяснения ФИО5, осуществляющей кадровый учет в ООО «Фортуна», в которых она также признает факт нарушения миграционного законодательства, ссылаясь на большую загруженность;
уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3, поступившее в УВМ УМВД России по ;
копией паспорта гражданки Украины ФИО3;
копией приказа о приеме на работу ФИО3 на должность работника торгового зала с ;
трудовым договором от , заключенным между ООО «Фортуна» и ФИО3;
копией свидетельства о постановки ООО «Фортуна» на учет в налоговом органе;
выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Фортуна»;
а также другими материалами дела.
Каждое из имеющихся доказательств проанализировано и оценено с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела. Они последовательны и непротиворечивы, взаимодополняют и согласуются друг с другом, образуя единую картину произошедшего.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, однако ООО «Фортуна» данные обязанности не исполнило, хотя могло и должно было.
Действия ООО «Фортуна» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельства – полное признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Изучение обстоятельств правонарушения, данных о юридическом лице, свидетельствуют о возможности назначения наказание ООО «Фортуна» в виде административного штрафа, вместе с тем, учитывая, что отсутствует причинённый вред и угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, суд считает возможным заменить административный штраф предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Е. Балаев