УИД32RS0016-01-2025-000130-48

Дело № 2-122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием прокурора Клинцовского района Брянской области Родина В.И.,

представителя ответчика ООО «Клинцыагропромдорстрой» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клинцовского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Клинцыагропромдорстрой» о понуждении ликвидации несанкционированной свалки ТКО,

установил:

Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Клинцыагропромдорстрой» (далее ООО «Клинцыагропромдорстрой») о понуждении ликвидации несакционированной свалки отходов (далее ТКО), ссылаясь на то, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка исполнения требования федерального законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами при выполнении подрядных работ по содержанию автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка. В ходе данной проверки установлено, что 30.12.2022 г. ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «Клинцыагропромдорстрой» заключен государственный контракт № на выполнение подрядных работ по объекту: «Содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в Клинцовском муниципальном районе Брянской области» включая работы по обеспечению круглогодичного проезда транспортных средств по объекту, созданию условия для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущества комплекса объекта согласно приложениям №№ к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта. В нарушение требований федерального законодательства и условий государственного контракта №№ на расстоянии менее 1 метра от автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка на обочине дороги имеется несанкционированная свалка отходов мусора, состоящая из промышленных и бытовых отходов, строительных материалов, бытового мусора, порубочных остатков (координаты местности №). Невыполнение ООО «Клинцыагропромдорстрой» мероприятий по своевременному вывозу бытового и промышленного мусора с территории обочин автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка нарушает права и законные интересы граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст.41,42 Конституции РФ. В целях устранения указанных нарушений закона 12.02.2025 г. прокуратурой Клинцовского района Брянской области директору ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области вносилось представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены. Наличие несанкционированной свалки свидетельствует о том, что ООО «Клинцыагропромдорстрой» не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка обочины автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка. Организация таких мер вытекает из обязанности ООО «Клинцыагропромдорстрой» организовать сбор и вывоз мусора. Неисполнение ООО «Клинцыагропромдорстрой» своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Истец просит обязать ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на расстоянии одного метра от автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка (координаты местности №).

В судебном заседании прокурор Клинцовского района Брянской области Родин В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что до настоящего времени свалка не ликвидирована. Просил удовлетворить иск, установив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчик ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Гулевская сельская администрация Клинцовского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Из ходатайства, представленного в суд главой Гулевского сельского поселения ФИО2, следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

30.12.2022 ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «Клинцыагропромдорстрой» заключен государственный контракт № на выполнение подрядных работ по объекту: «Содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в Клинцовском муниципальном районе Брянской области» включая работы по обеспечению круглогодичного проезда транспортных средств по объекту, созданию условия для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущества комплекса объекта согласно приложениям №№1-21 к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктом 4.1 Государственного контракта подрядчик гарантирует выполнение в установленные сроки работ на объекте, включая работы по обеспечению круглогодичного проезда транспортных средств по объекту, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта соответствующие установленному качеству в нормативном состоянии, в объемах и на условиях предусмотренных государственным контрактом.

Пунктом 15 Государственного контракта предусмотрены приложения к контракту №3.1-№3.9 «Ведомость объемов работ на содержание 1 км. автомобильных дорог регионального значения» (по категориям).

Согласно пункта 14 приложения №3.6 «Ведомость объемов работ на содержание 1 км. автомобильных дорог регионального значения» следует, что подрядчик осуществляет уборку различных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги (2 цикла).

Согласно пункта 29 приложения к контракту №3.9 «Ведомость объемов работ на содержание 1 км. автомобильных дорог регионального значения» следует, что подрядчик осуществляет скашивание травы вручную: на обочинах и разделительной полосе (вдоль барьерного и тросового ограждений до 26 м., с уборкой посторонних предметов).

В ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закреплено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии с ст.95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Судом установлено, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проверка исполнения ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области требования федерального законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами при выполнении подрядных работ по содержанию автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка.

По результатам проведенной проверки установлено, что 30.12.2022 г. ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «Клинцыагропромдорстрой» заключен государственный контракт № на выполнение подрядных работ.

В нарушение требований федерального законодательства и условий государственного контракта №№ на расстоянии менее 1 метра от автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка на обочине дороги имеется несанкционированная свалка отходов, состоящих из промышленных и бытовых отходов, строительных материалов, бытового мусора, порубочных остатков(координаты местности №).

До настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Невыполнение ООО «Клинцыагропродоорстрой» мероприятий по своевременному вывозу бытового и промышленного мусора с территории обочин автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка, нарушает права и законные интересы граждан на окружающую среду, предусмотренные ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку, и нарушает их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких обстоятельствах и учитывая, что требования прокурора Клинцовского района Брянской области направлены на защиту санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды, суд считает необходимым обязать ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии одного метра от автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка (координаты местности №).

Для устранения нарушений законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает возможным установить ответчику, заявленный истцом срок до 30.06.2025г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Клинцовского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Клинцыагропромдорстрой» удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Клинцыагропромдорстрой» Клинцовского района Брянской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на расстоянии одного метра от автомобильной дороги Клинцы-Туросна-Гастенка (координаты местности №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение принято 11 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.