Дело №2-3011/2025
50RS0005-01-2025-003477-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 муниципального округа <адрес> к ФИО3 о признании деятельности на земельном участке незаконной, запрете использования земельного участка не по целевому назначению,
установил:
ФИО2 муниципального округа <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании деятельности на земельном участке незаконной, не в соответствии с видами разрешенного использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов, запрете использования земельного участка с кадастровым номером №, не в соответствии с видами разрешенного использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 184 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 890 м, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Габовское, д. Рыбаки, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля по месту нахождения объекта контроля – земельного участка с кадастровым номером № контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, в результате которого установлено, что ответчик использует земельный участок предназначенный для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, не в соответствии с разрешенным видом использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов. Виды разрешенного использования указанного земельного участка не предусматривают размещение сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов. Использование ответчиком земельного участка для деятельности связанной с хранением крупногабаритных морских контейнеров, осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-П/2024, в котором ответчику предлагалось прекратить осуществление деятельности, связанной с временным хранением, распределением и перевалке грузов и использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Информирование ответчика об объявлении предостережения осуществлено путем размещения предостережений в федеральной государственной информационной системе – едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, и доведено до сведения ответчика посредством РПГУ. Ответчик знал, как о допущенном нарушении обязательных требований, так и о необходимости его устранения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля, по месту нахождения объекта контроля – земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, в результате которого установлено, что ответчик использует земельный участок, предназначенный для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей не в соответствии с разрешенным видом пользования – на земельном участке расположены металлические контейнеры, установленные на бетонных плитах, которые используются для временного хранения, распределения и перевалке грузов. Виды разрешенного использования обследуемого земельного участка соответствуют коду видов 5.1 и 4.7 содержащихся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412. Виды разрешенного использования указанного земельного участка не предусматривают размещение сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером № для деятельности, связанной с хранением крупногабаритных морских контейнеров, осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения. В действиях ответчика выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных ст.42 ЗК РФ. Оснований полагать, что ответчик прекратит в добровольном порядке использование земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, у ФИО2 не имеется.
ФИО2 муниципального округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, иск поддержала.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, обеспечил явку в суд своего представителя по доверенности ФИО6, который в судебном заседании иск не признал по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что контейнеры будут использоваться под строительство гостиницы.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 184 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 890 м, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Габовское, д. Рыбаки, <адрес>. Право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля по месту нахождения объекта контроля – земельного участка с кадастровым номером № было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, в результате которого установлено, что ответчик использует земельный участок предназначенный для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, не в соответствии с разрешенным видом использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), что подтверждается актом №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-П/2024, в котором ответчику предлагалось прекратить осуществление деятельности, связанной с временным хранением, распределением и перевалке грузов и использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Информирование ответчика ФИО3 об объявлении предостережения осуществлено путем размещения предостережений в федеральной государственной информационной системе – едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, и доведено до сведения ответчика посредством РПГУ, что подтверждено документально.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля, по месту нахождения объекта контроля – земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, в результате которого установлено, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером № предназначенный для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей не в соответствии с разрешенным видом пользования – на земельном участке расположены металлические контейнеры, установленные на бетонных плитах, которые используются для временного хранения, распределения и перевалке грузов.
Виды разрешенного использования указанного земельного участка не предусматривают размещение сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов.
Использование ответчиком земельного участка для деятельности связанной с хранением крупногабаритных морских контейнеров, осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения.
Виды разрешенного использования обследуемого земельного участка соответствуют коду видов 5.1 и 4.7 содержащихся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412.
Виды разрешенного использования указанного земельного участка не предусматривают размещение сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из абз.1 п.2 ст.7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.
Из материалов дела следует, что земельный участок ответчика имеет категорию земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, имеет виды разрешенного использования – для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей.
При этом, на земельном участке с указанной категорией земель и видами разрешенного использования, ответчиком осуществляется деятельность, связанная с размещением сооружений, предназначенных для временного хранения, распределения и перевалки грузов, а именно, земельный участок используется под размещение морских контейнеров.
В результате дважды проведенного ФИО2 муниципального земельного контроля в отношении принадлежащего ответчику земельного участка, было установлено, что в действиях ответчика ФИО3, который является собственником земельного участка с кадастровым номером №, имеются признаки нарушения обязательных требований ст.42 ЗК РФ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером № для деятельности, связанной с хранением крупногабаритных морских контейнеров, осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения.
Представленное стороной ответчика заключение специалиста и эскизный проект сборно-разборного модульного здания, доводы ФИО2 не опровергают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным использование ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 184 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 890 м, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Габовское, д. Рыбаки, <адрес>, не в соответствии с видами разрешенного использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов.
Запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 45 21 №, использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 184 кв.м, категория земель – для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурно-бытовых и хозяйственных целей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 890 м, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Габовское, д. Рыбаки, <адрес>, не в соответствии с видами разрешенного использования – для размещения сооружений, имеющих значение по временному хранению, распределению и перевалке грузов.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 45 21 №, в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение одного месяца.
Мотивированный текст решения составлен
ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: