УИД 38RS0024-01-2023-003035-39 (№ 12-121/2023)

РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела государственного надзора в области обращения с животными по Усольскому, Черемховскому, Аларскому, Нукутскому, Балаганскому, Зиминскому, Заларинскому и Куйтунскому районам – главного государственного инспектора в области обращения с животными службы ветеринарии Иркутской области ФИО2 от 29.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением от 29.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.52 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Согласно постановлению 00.00.0000 в хх час. хх мин. сотрудники ООО «данные изъяты» пытались отловить принадлежащую ФИО1 собаку на самовыгуле. Собака, находящаяся на самовыгуле, может быть подвергнута различным факторам, создающим в отношении неё угрозу жизни и здоровью. Животному, от неопределенного круга лиц могут быть причинены боль и (или) страдания, повлекшее его гибель или увечье. ФИО1 имела возможность для обеспечения соблюдения норм действующего законодательства, однако не проявила необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при осуществлении своей деятельности, в связи с чем допустила правонарушение.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения вменяемого ей деяния. Протокол не содержит описания вменяемого события правонарушения, поскольку в нем не указано какие именно действия со стороны ФИО1 были направлены на жестокое обращение с животными.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого определением от 26.07.2023 отказано в связи с отсутствием доказательств наличия уважительной причины неявки в судебное заседание.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Так, в протоколе об административном правонарушении 28-06/1 от 28.06.2023 и постановлении № 28-06/1 от 29.06.2023 не указано место совершения административного правонарушения.

Вышеуказанные недостатки при рассмотрении дела об административном правонарушении является существенными и повлияли на разрешение дела, в связи с чем, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

ФИО3 Эльхановны – удовлетворить.

Постановление № 28-06/1 начальника отдела государственного надзора в области обращения с животными по Усольскому, Черемховскому, Аларскому, Нукутскому, Балаганскому, Зиминскому, Заларинскому и Куйтунскому районам – главного государственного инспектора в области обращения с животными службы ветеринарии Иркутской области ФИО2 от 29.06.2023 в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.52 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.Ю. Дятлов