Решение по делу № 2-967/2025 от 23.09.2025 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность объекта газораспределительной системы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация МО Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «ПРИМОРСКО-АХТАРСКРАЙГАЗ» о признании права муниципальной собственности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к АО «ПРИМОРСКО-АХТАРСКРАЙГАЗ» о признании права муниципальной собственности на газопроводы, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-967/2025

УИД 23RS0043-01-2025-001182-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 сентября 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи - Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к АО «ПРИМОРСКО-АХТАРСКРАЙГАЗ» о признании права муниципальной собственности на газопроводы,

установил:

Как следует из искового заявления – на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> расположены следующие объекты недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения газоснабжения населения, а именно: - газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до рыбинспекции (кадастровый №), протяженностью 314 метров; - подземная и надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 176 метров; - газовые сети, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 243 метров; - надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 225 метров; - надземные и подземные газопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, от ШРП к домам врачей (кадастровый №), протяженностью 269 метров, которые были приняты на учет межмуниципальным отделом по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, о чем произведены соответствующие записи.

Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника (является бесхозяйным), никто, с момента постановки его на учет в качестве бесхозного объекта недвижимости, о своих правах не заявлял, вышеуказанное имущество должно относиться к муниципальной собственности, в силу прямого указания закона (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного просят суд: Признать за муниципальным образованием Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> право муниципальной собственности на: 1) газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до рыбинспекции (кадастровый №), протяженностью 314 метров; 2) подземная и надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 176 метров; 3) газовые сети, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 243 метров; 4) надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 225 метров; 5) надземные и подземные газопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, от ШРП к домам врачей (кадастровый №), протяженностью 269 метров.

Истец представитель администрации МО Приморско-Ахтарский муниципальный округ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Ответчик представитель АО «ПРИМОРСКО-АХТАРСКРАЙГАЗ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Заинтересованное лицо представитель Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края расположены следующие объекты недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения газоснабжения населения, а именно:

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до рыбинспекции (кадастровый №), протяженностью 314 метров;

- подземная и надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 176 метров;

- газовые сети, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 243 метров;

- надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 225 метров;

- надземные и подземные газопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, от ШРП к домам врачей (кадастровый №), протяженностью 269 метров, которые были приняты на учет межмуниципальным отделом по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, о чем произведены соответствующие записи.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2017 № 47 указано, что газопровод - это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 ФЗ № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», к видам линейных объектов относятся, в том числе, газопроводы.

По общему правилу газопровод является объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 августа 2024 г. № 34-КГ24-5-КЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 50 вышеуказанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 63 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к муниципальному имуществу относится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Согласно статье 8.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относится организация газоснабжения населения на соответствующих территориях.

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в состав Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к вышеуказанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета от 27.12.1991 года № 3020-1 указано, что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов.

Газопроводные сети как объекты инженерной инфраструктуры в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 г. относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 5 ноября 1991 года № 166 «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности органов управления российских городов», в муниципальную собственность городов (кроме городов районного значения), начиная с 1 января 1992 года, должны были быть переданы объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении городских Советов народных депутатов, в том числе объектов инженерной инфраструктуры городов.

В силу пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 года № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты указанные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектами муниципальной собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, вышеуказанные объекты недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения газоснабжения населения приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости, а именно:

1) Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до рыбинспекции (кадастровый №), протяженностью 314 метров;

2) Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № - подземная и надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 176 метров;

3) Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № - газовые сети, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 243 метров;

4) Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № - надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 225 метров;

5) Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № - надземные и подземные газопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, от ШРП к домам врачей (кадастровый №), протяженностью 269 метров.

Таким образом вышеуказанные объекты недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения газоснабжения населения являются бесхозяйными.

Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника (является бесхозяйным), никто, с момента постановки его на учет в качестве бесхозного объекта недвижимости, о своих правах не заявлял, вышеуказанное имущество должно относиться к муниципальной собственности, в силу прямого указания закона, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на газопроводы, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края право муниципальной собственности на:

1) газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до рыбинспекции (кадастровый №), протяженностью 314 метров;

2) подземная и надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 176 метров;

3) газовые сети, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (кадастровый №), протяженностью 243 метров;

4) надземная газопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), протяженностью 225 метров;

5) надземные и подземные газопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, от ШРП к домам врачей (кадастровый №), протяженностью 269 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →