Решение по делу № 2-282/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-282/2023

УИД № ХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кадуйского района Смирновой А.В.,

представителя ответчика МУП «Пассажирские автоперевозки» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские автоперевозки» Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования о транспортной безопасности и об антитеррористической защищенности,

установил:

Прокурор Кадуйского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские автоперевозки» Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования о транспортной безопасности и об антитеррористической защищенности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП «Пассажирские автоперевозки» Кадуйского муниципального округа законодательства о транспортной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что МУП «Пассажирские автоперевозки» допускает нарушения действующего законодательства при организации автотранспортных перевозок пассажиров.

Проверкой установлено, что по состоянию на 31.05.2023 МУП «Пассажирские перевозки» использует в деятельности по перевозке пассажиров 7 автобусов: <данные изъяты>.

При этом, информация относительно 6 из указанных транспортных среде не внесена в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспорта средств Федерального дорожного агентства.

Оценка уязвимости используемых для перевозки пассажиров транспорта средства не произведена. Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств предприятием не разработаны, в результате чего нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Таким образом, МУП «Пассажирские перевозки» не обеспечено устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, а также не обеспечена антитеррористическая безопасность объектов.

В связи с выявленными нарушениями 25.11.2022 прокуратурой района в адрес и.о. директора МУП «Пассажирские автоперевозки» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, в МУП «Пассажирские автоперевозки» ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о транспортной безопасности и об антитеррористической защищенности, что нарушает безопасность граждан.

Просил возложить на МУП «Пассажирские автоперевозки» обязанность в срок до 31 декабря 2023 года

Включить в реестр объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и транспортных средств ФДА «Росавтодор» автобусы:

<данные изъяты>.

Произвести оценку уязвимости используемых для перевозки пассажиров транспортных средств:

<данные изъяты>.

Разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на автобусы:

<данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнила исковые требования. Просила возложить на МУП «Пассажирские автоперевозки» обязанность в срок до 31 декабря 2023 года включить в реестр объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и транспортных средств ФДА «Росавтодор» автобусы:

<данные изъяты>.

Произвести оценку уязвимости используемых для перевозки пассажиров транспортных средств:

<данные изъяты>.

Представитель ответчика МУП "Пассажирские автоперевозки» ФИО2 против заявленных требований не возражал.

Представители третьих лиц Администрации Кадуйского муниципального округа, МУП «Кредо» и Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Вологодской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, заявлений и возражений не представили.

Выслушав лиц, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 ч. 7 Федерального закона от 06.03.200 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципа противодействия терроризму в Российской Федерации относится приоритет мер предупреждения терроризма, а именно выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, в том числе в сфере транспортной безопасности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайны ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

Статьей 5 Закона № 16-ФЗ, установлено, что для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится оценка уязвимости от актов незаконно вмешательства.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровень безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее Требования).

В соответствии с п.п. 4 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасное! транспортных средств, в том числе обязаны разработать, утвердить и направить Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями ч.ч. 1.3-1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ по типовой форме.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности МУП «Пассажирские автоперевозки» прокуратурой района выявлены нарушения законодательства и 25.11.2022 вынесено представление на имя и.о. директора МУП «Пассажирские перевозки. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации, учитывая не представления ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Кадуйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении на МУП «Пассажирские автоперевозки» обязанности по устранению выявленных нарушений.

Заявленный истцом срок – до 31 декабря 2023 года, суд находит достаточным и разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадуйского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские автоперевозки» Кадуйского муниципального округа в срок до 31 декабря 2023 года:

- включить в реестр объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и транспортных средств ФДА «Росавтодор» автобусы: <данные изъяты>.

- произвести оценку уязвимости используемых для перевозки пассажиров транспортных средств автобусы: <данные изъяты>.

- разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на автобусы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 октября 2023 г.

Судья Н.Р. Кононова