Дело №2а-1140/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002187-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием заместителя прокурора Ельниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размешенной посредством сети «Интернет» на сайтах: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png; http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg;http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размешенной посредством сети «Интернет» на сайтах: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png; http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg;http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены ссылки на страницы сайтов с URL-адресами: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png; http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg;http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png на которых организованы азартные игры в форме Интернет-казино. Вход на указанные сайты свободный. На страницах сайта предлагается зарегистрировать свой счет, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму, сделать депозит с помощью платежных систем. Процедура регистрации анонимна, пользователю предлагается ввести любое имя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Собственник указанных Интернет сайтов не установлен. Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайтах по сетевому URL-адресу: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png; http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg;http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании административный истец - помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Ельникова Е.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В заявлении указал, что ссылки по URL-адресу: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png,http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg - недоступны, являются ссылками на картинки. Ссылка по URL-адресу http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png - недоступна, является ссылкой на несуществующую страницу.

Никаких действий по регистрации своего счета, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму, сделать депозит с помощью платежных систем осуществить по указанным ссылкам невозможно, ввиду чего просили в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав административного истца - помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Ельникову Е.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Нрава и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием включения сведений в Единый реестр предусмотрены ч. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, незаконное распространение в сети «Интернет» указанной выше информации побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению, и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заилением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с данным административным исковым заявлением прокурор ссылается на то, что вход на указанные сайты свободный. На страницах сайта предлагается зарегистрировать свой счет, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму, сделать депозит с помощью платежных систем. Процедура регистрации анонимна, пользователю предлагается ввести любое имя.

Между тем, из отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (л.д. 14-16) следует, что по состоянию на 12.07.2022 информация на сайтах (страницах сайтов) в сети «Интернет»

https://imageshack.eom/a/img922/647/d24HXJ.png, https://imageshack.cOm/a/img923/1949/NYZdec.jpg, https://imageshack.eom/a/img922/7708/YRhgDN.png - недоступна.

Указанные ссылки являются сслыками на картинки с изображением онлайн-казино, при этом таких действий как: зарегистрировать свой счет, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму, сделать депозит с помощью платежных систем – на указанных Интренет-страницах невозможно. Также на указанных страницах не имеется никакой информации позволяющей совершить указанные действия. Доказательств обратного прокурором суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размешенной посредством сети «Интернет» на сайтах: https://imageshack.com/a/img922/647/d24HXJ.png;http://imageshack.com/a/img923/1949/NYZdec.jpg;http://imageshack.com/a/img922/7708/YRhgDN.png информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2022 года.

Судья Д.А. Споршев