Решение по делу № 2-1884/2023 от 29.11.2023

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2023-001989-27

Дело № 2-1884/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 29 ноября 2023 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №01-01-05-28/69 от 09.01.2023,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности №462 от 02.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о возложении обязанности в срок до 01 июня 2024 года в соответствии с п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 34, 35, таб. №2.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

- обеспечить соблюдение требований п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 34, 35, таб. № 2.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и привести показатель: уровень шума на рабочем месте слесаря – инструментальщика цеха №630 в соответствие допустимым, регламентированным НД.

- представить подтверждающие протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе.

В обоснование иска указано, что 14.02.2023 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе от МСЧ АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» поступило извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) <№> от 09.02.2023 в отношении кузнеца-штамповщика (сейчас слесаря-инструментальщика) цеха №630 АО «НПК «Уралвагонзавод» ФИО4 с подозрением на профессиональное заболевания – Н90.0 - Нейросенсорная тугоухость. В результате проведения контрольных мероприятий Территориальным отделом в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе установлено следующее. На рабочем месте слесаря - инструментальщика цеха 630 факторы производственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно уровень шума не соответствует допустимому, регламентированному в пп. 34, 35 СанПиН 1.2.3685-21 превышает ПДУ на 4,1 дБА (протокол ПСЛ № 84-А от 14.02.2023). В соответствии с пунктом 35 нормативным эквивалентным уровнем звука, на рабочих местах, является 80дБА. Нарушение п. 1.5. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: «Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствие с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Определением суда от 02.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена Государственная инспекция труда в Свердловской области.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени документы по устранению нарушений ответчиком не представлены. Экспертное заключение не оспаривалось.

Представитель ответчика АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление, указал, что Обществом на постоянной основе проводятся мероприятия направленные на снижение воздействия вредных производственных факторов, а именно: технологические и технические мероприятия организационные мероприятия; применение средств индивидуальной защиты. В рамках технологических и технических мероприятий Обществом, с учетом финансовой возможности осуществляется обновление производственных мощностей. Персоналу Общества, работающему во вредных и тяжелых условиях труда, согласно СОУТ и коллективного договора предоставляются гарантии и компенсации. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах в подразделениях Общества осуществляется в соответствии с планом-графиком лабораторных исследований за условиями труда промышленно - санитарной лабораторией Общества аккредитованной в установленном порядке. По результатам лабораторного контроля, где имеются превышения гигиенических нормативов по факторам производственной среды, разрабатываются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для здоровья человека условий труда. Кроме того указано, что полное исключение воздействия вредных производственных факторов на участках литейного производства возможно только при внедрении процессов глубокой автоматизации и роботизации производства, требующих от Общества значительных финансовых вложений, временных ресурсов на переоснащение производственных мощностей, изменения технологических процессов производства, подбор и переобучение персоналаУчитывая добровольное принятие Обществом мер, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства, на основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, прошу в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе отказать.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, были извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил в сети Интернет.

Суд, огласив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закона № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пункт 1 статьи 24 названного закона обязывает хозяйствующих субъектов при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Таким образом, в тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность для здоровья своих работников посредствам выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно – гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.).

В соответствии с а.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствие со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно данной статье государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Соблюдение Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 40 (далее - СП 2.2.3670-20)) является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности они обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда, факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. п. 1.3, 1.4, 1.5 СП 2.2.3670-20).

В соответствие с п.2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» является действующим юридическим лицом, о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, в связи с поступившим в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области извещением об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания №2 от 09.02.2023 в отношении кузнеца-штамповщика (сейчас слесаря-инструментальщика) цеха №630 АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО4 с подозрением на профессиональное заболевания – Н90.0 - Нейросенсорная тугоухость, а также запрошенных документов у ответчика, главврачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области было выдано предписание №66-09-11/02-2205-2023. от 09.03.2023 для проведения экспертизы в АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», с целью установления обстоятельств и причин профессионального заболевания работника, оценки состояния санитарно-гигиенических условий труда работника при возникновении заболевания.

Согласно экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянскром районе» №66-20-009/11-1087-2023 от 23.03.2023, которым было установлено, что на рабочем месте слесаря - инструментальщика цеха 630 АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» факторы производственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно уровень шума не соответствует допустимому, регламентированному в пп. 34, 35 СанПиН 1.2.3685-21 превышает ПДУ на 4,1 дБА (протокол ПСЛ № 84-А от 14.02.2023г.).

В соответствии с пунктом 35 нормативным эквивалентным уровнем звука, на рабочих местах, является 80дБА.

Нарушение п.1.5. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», поскольку факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом доводов сторон, исследованных доказательств по делу, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия, что является недопустимым, в связи, с чем требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства в срок до 01 июня 2024 года по всем пунктам просительной части искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом объема проведения необходимых работ указанный срок суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского (ИНН <***>) обязанность в срок до 01 июня 2024 года, на рабочем месте модельщика по металлическим моделям цеха 565:

- обеспечить соблюдение требований п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 34, 35, таб. № 2.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания и привести показатель: уровень шума на рабочем месте слесаря – инструментальщика цеха №630 в соответствие допустимым, регламентированным НД;

Взыскать с Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина