Решение по делу № 2-1138/2023 от 08.08.2023

Дело 2- 1138/ 2023

37RS0023-01-2023-001253-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 08 августа 2023 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Воробьевой Е.С., с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Горячевская средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (далее МКОУ) Горячевская средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании: в срок до 30.12.2024 произвести ремонт спортивного зала, кабинета ОБЖ, кабинета математики в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; отдела образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области определить порядок финансирования МКОУ ФИО1 на проведение работ по ремонту спортивного зала, кабинета ОБЖ, кабинета математики в здании образовательного учреждения; администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района на основании приказа Генеральной прокуратуры РФ от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований прав несовершеннолетних в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, эксплуатации здания МКОУ ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что спортивный зал, кабинет ОБЖ, кабинет математики, расположенные на 2 этаже здания, не отвечают требованиям п.2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно имеются обрушения и протечки на потолке, на стенах имеются следы протекания и сколы краски (штукатурки). Несвоевременное проведение эксплуатационного контроля и ремонтных работ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся и сотрудников МКОУ ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Тимонин А.Ф. поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика МКОУ ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил заявление о признании исковых требований (л.д.73).

Представитель ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил заявление о признании исковых требований ( л.д.80).

Представитель ответчика отдела образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв, согласно которому признает исковые требования с учетом срока исполнения требований (л.д.71-72).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании п. п. 5, 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, 2.5.3., стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в здании МКОУ Горячевская средняя школа, расположенном по адресу: <адрес>, спортивный зал, кабинет ОБЖ, кабинет математики, расположенные на 2 этаже здания, не отвечают требованиям п.2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: имеются обрушения и протечки на потолке, на стенах имеются следы протекания и сколы краски (штукатурки) (л.д.12-14).

МКОУ «ФИО1» не оспаривает данный факт.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.6 Устава МКОУ ФИО1 учредителем названного образовательного учреждения является Савинский муниципальный район Ивановской области (л.д.15-28).

В этой связи суд возлагает обязанность на администрацию Савинского муниципального района Ивановской области выделить денежные средства, необходимые для ремонта в здании МКОУ «ФИО1» в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу п. 1.3 Положения об отделе образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области, утвержденного решением Совета Савинского муниципального района от 18.06.2015 № 17-р, в сферу деятельности отдела образования администрации Савинского муниципального района входят подведомственные ему организации, в том числе МКОУ ФИО1 ( л.д.50-55).

В силу п. 3.4.1 Положения отдел образования осуществляет полномочия по определению порядка финансирования муниципальных образовательных организаций в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами.

Таким образом, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области необходимо определить порядок финансирования МКОУ ФИО1 на проведение работ по ремонту спортивного зала, кабинета ОБЖ, кабинета математики в здании образовательного учреждения.

Принимая во внимание тот факт, что МКОУ ФИО1 является муниципальной бюджетной организацией, финансирование деятельности которой осуществляется за счет средств бюджетных средств, суд, считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 30 декабря 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к МКОУ Горячевская средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Горячевская средняя школа, ОГРН №, произвести ремонт спортивного зала, кабинета ОБЖ, кабинета математики в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.3648-20 « Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать отдел образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области, ОГРН №, определить порядок финансирования МКОУ Горячевская средняя школа на проведение работ по ремонту спортивного зала, кабинета ОБЖ, кабинета математики в здании образовательного учреждения.

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области, ОГРН №, обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Установить срок исполнения решения суда до 30 декабря 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023