Решение по делу № 2-243/2023 от 13.04.2023 - о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

(УИД: 23RS0009-01-2023-000182-68) Дело № 2-243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 13 апреля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Владыкиной А.А., представившей удостоверение № <......> от 07.10.2021 г. и ордер № <......> от 08.02.2023 г.,

представителей ответчика администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Брюховецкий район о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, указывая, что он вместе с матерью Ф. и братом Ф2 состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации муниципального образования Брюховецкий район по Брюховецкому сельскому поселению, с датой учета 29.04.1991 года. Он постоянно проживает с матерью Ф. по адресу: <......> Иное благоустроенное жилое помещение у него отсутствует. Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.03.2022 № 434 ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как утративший основания нахождения на таком учете. Основанием для снятия его с учета послужили сведения о том, что ФИО2 постоянно проживает по месту регистрации: <......>, размер площади жилых помещений которого составляет 76,9 кв.м.. Свое решение о снятии ФИО2 с учета администрации муниципального образования Брюховецкий район мотивировала тем, что по адресу: <......> изменилось количество проживающих лиц. Так, до 07.07.2017 года по данному адресу проживало 10 человек, и на одного члена семьи приходилось по 7,7 кв.м., а с 08.08.2017 года с учета снято 2 человека, в связи с чем нуждаемость в жилых помещениях не определяется. В связи с этим, по мнению ответчика, ФИО2 утратил основания нахождения учете, что послужило основанием для его снятия. Вместе с тем, истец не проживает по адресу регистрации в <......>. Возможность зарегистрироваться по месту проживания в <......>, в настоящее время у истца отсутствует, так как постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.07.2021 № 879 жилой дом, расположенный по адресу: <......>, признан непригодным для проживания. Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.09.2021 № 1097 Н, Ф2 и истец ФИО2 включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с датой учета 28.07.2021 года. Таким образом, администрация муниципального образования Брюховецкий район внесла ФИО2 в списки лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. С 29.04.1991 года истец состоял на учете в администрации муниципального образования Брюховецкий район в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, а с 05.07.2021 года жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, <......>, в котором он проживает по настоящее время, признан непригодным для проживания. ФИО2 является <......>. Собственное жилое помещение у него отсутствует. Ответчику на протяжении длительного времени известно место проживания истца, однако сотрудниками администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 был введен в заблуждение, в связи с чем последним подписано заявление об изменении состава семьи от 27.01.2022 года, которое и послужило проведением проверки и впоследствии снятия истца учета. В настоящее время истец проживает в жилом помещении, которое непригодно для проживания и не позволяет обеспечить безопасность его жизни и здоровья. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. В связи с изложенным, истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район восстановить его на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации муниципального образования Брюховецкий район по Брюховецкому сельскому поселению, с датой учета 29.04.1991 года, а также предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма в границах населенного пункта ст. Брюховецкой Брюховецкого района Краснодарского края благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления.

Представитель истца ФИО2 – адвокат Владыкина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также представила письменные возражения на отзыв ответчика, дополнив вышеизложенные доводы иска следующим. Согласно справке врача-психиатра ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ» имеющийся у ФИО2 диагноз затрудняет его адаптацию в основных сферах жизнедеятельности и приводит к социальной дезадаптации. В связи с этим ФИО2 не мог самостоятельно изъявить желание обратиться в администрацию муниципального образования Брюховецкий район (далее – Администрация) с заявлением об изменении его учетных данных, он не осознавал, какой именно документ он подписывает. Согласно справке о составе семьи от 06.02.2023 г. в состав семьи Ф. по ул.<......> в ст.Переясловской входят ее сыновья – Ф2 и истец ФИО2. Администрация при формировании списка лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не учитывает право ФИО2 на внеочередное обеспечение его жилым помещением в составе семьи его матери – Ф.. в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

Представители ответчика администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, представив письменный отзыв и письменные дополнения к отзыву, носящие характер возражений на исковое заявление, обосновав свою позицию следующим. Истец в составе семьи своей матери из 5 человек (он, его мать Ф. отец Ф4 брат Ф2. и сестра Ф3) был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Брюховецкому сельскому поселению муниципального образования Брюховецкий район с 29.04.1991 года по общему списку граждан категории муниципальной подведомственности, по списку многодетных семей, по списку инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Впоследствии состав членов семьи ФИО5, состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшился до трех человек в связи с тем, что 24.08.2005 г. сестра истца Ф3 была снята с учета в связи со смертью, отец истца ФИО6 05.03.2009 г. был снят с учета в связи с предоставлением ему как инвалиду социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и приобретением им 2/3 доли в праве на земельный участок и 2/3 доли в праве на жилой дом с пристройками по <......> в ст.Переясловской Брюховецкого района. Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.07.2021 г. № 879 жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Переясловская, ул. <......>, признан непригодным для проживания. 28.07.2021 г. Ф лично обратилась в Администрацию с заявлением об учете права на внеочередное обеспечение жилым помещением, при рассмотрении которого было установлено, что в жилом доме в ст. Переясловской по ул. <......>, имеют регистрацию по месту жительства: Ф. – с 13.08.2008 г., Ф2 – с 28.01.2009 г.. Истец же зарегистрирован по месту жительства в ст.Брюховецкой по <......>. При этом согласно декларации о регистрации по месту жительства от 28.07.2021 г., предоставленной в Администрацию Ф., 07.07.2017 г. с регистрационного учета по адресу ст. ФИО1, ул. <......>, были сняты два человека: ФИО7 (деверь, то есть брат ее супруга) и Ф5 (двоюродный племянник). Кроме того, 27.01.2022 г. истец лично обратился в Администрацию с заявлением об изменении его учетных данных: исключении из состава его семьи Ф и Ф2 и оставлении его на учете по Брюховецкому сельскому поселению Брюховецкого района, при рассмотрении которого было установлено, что ФИО2 в качестве члена семьи, состоящей из 8 человек, зарегистрирован по месту жительства в жилом доме общей площадью 111 кв.м., в том числе жилой – 76,9 кв.м., по адресу: Брюховецкий район, ст. ФИО1, ул. <......> Таким образом, состав семьи собственника (по <......> в ст.Брюховецкой) стал 8 человек, то есть с 08.07.2017 г. на каждого члена семьи из 8 человек нуждаемость уже не определяется, что является основанием для снятия с учета. Администрация Брюховецкого района в своем решении о снятии с учета ФИО2 руководствовалась действующим законодательством РФ и письменными документами, предоставленными как самим истцом лично, так и его матерью, тем самым, фактически было предоставлено согласие матери о выбытии из состава семьи истца, о чем свидетельствуют личные подписи. В связи с тем, что ФИО2 обеспечен жилой площадью на каждого члена семьи выше установленной нормы, постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30 марта 2022 г. № 434 он был правомерно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец не лишен права пользования имуществом по адресу регистрации в ст.Брюховецкой по ул.<......>

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1). Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2). Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3).

Как следует из ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.4).

В силу ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

Как предусмотрено положениями ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2); получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п.4).

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5).

Как следует из частей 9, 10 статьи 10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 1655-КЗ), при установлении уполномоченным органом по учету факта неправомерного нахождения гражданина и (или) членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях правовым актом местной администрации дата принятия на учет для него (них) определяется датой возникновения права находиться на учете по соответствующему основанию (далее – перенос даты учета). Если на дату установления факта неправомерного нахождения гражданина и (или) членов его семьи на учете у гражданина и (или) членов его семьи право находиться на учете не возникло (не возобновилось), правовым актом местной администрации такой гражданин и (или) члены его семьи снимает(ют)ся с учета. Перенос даты учета допускается после признания гражданина и (или) членов его семьи в установленном порядке малоимущим(и) при установлении уполномоченным органом по учету факта неправомерного принятия до 1 марта 2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина и (или) членов его семьи, не относящего(их)ся к отдельной категории, либо неправомерного нахождения таких граждан на указанном учете после 1 марта 2005 года.

В силу части 2 статьи 13 Закона № 1655-КЗ и части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, снимаются с учета решением главы местной администрации (главы муниципального образования) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 60 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 26 декабря 1984 г. № 734 (в редакции решения президиума Краснодарского краевого Совета профессиональных союзов Краснодарского исполнительного комитета краевого Совета народных депутатов от 2 ноября 1990 г. № 500), для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 23 мая 1994 года, таким основанием являлась норма обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи в сельской местности в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами– не менее 8 квадратных метров, в квартирах с частичными коммунальными удобствами или изолированных помещениях – не менее 9 квадратных метров.

Норма, регламентировавшая необходимость снятия с учета граждан, у которых отпали основания предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, содержалась и в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР и означала, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи превысила установленный уровень (применительно к настоящему делу – вышеуказанную установленную исполнительным комитетом Краснодарского краевого Совета народных депутатов норму обеспеченности жилой площадью).

Согласно силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец ФИО2 в составе семьи своей матери из 5 человек (он, его мать Ф. отец Ф4., брат Ф2. и сестра Ф) был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Брюховецкому сельскому поселению муниципального образования Брюховецкий район с 29.04.1991 года по общему списку граждан категории муниципальной подведомственности, по списку многодетных семей, по списку инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, что подтверждается решением исполнительного комитета Брюховецкого районного Совета народных депутатов от 12.07.1991 г. № 271, протоколом № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам райисполкома от 26.06.1991 г..

Согласно выписке из протокола № 1 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Брюховецкий район от 24 августа 2005 г. сестра истца – Ф была снята с учета в связи со смертью.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 5 марта 2009 г. № 264 отец истца – Ф4. был снят с учета в связи с предоставлением ему как инвалиду социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и приобретением им 2/3 доли в праве на земельный участок и 2/3 доли в праве на жилой дом с пристройками по ... в ст.Переясловской Брюховецкого района.

В связи с изложенным, состав членов семьи ФИО5, состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшился до трех человек (Ф. – мать истца, ФИО2 – истец и Ф2 – брат истца).

31.01.2019 г. Ф получила от Администрации уведомление от 25.01.2019 г. о проведении перерегистрации учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и необходимости предоставить документы, однако в период сроков перерегистрации (с 27.08.2018 г. по 28.08.2019 г.) не предоставила необходимых документов. По итогам перерегистрации постановлением Администрации от 27.09.2019 г. № 1325 Ф была включена в отдельный дополнительный (пофамильный) список граждан категории муниципальной подведомственности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), предоставляемых по договорам социального найма, своевременно не прошедших перерегистрацию, с составом семьи 3 человека за номером 38.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.07.2021 г. № 879 жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Переясловская, ул. ... признан непригодным для проживания.

28.07.2021 г. Ф. лично обратилась в Администрацию с заявлением об учете права на внеочередное обеспечение жилым помещением, при рассмотрении которого было установлено, что в жилом доме в ст. Переясловской по ул. <......>, имеют регистрацию по месту жительства: Ф.. (мать истца) – с 13.08.2008 г., Ф2 (брат истца) – с 28.01.2009 г..

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.09.2021 г. № 1097 Ф и члены ее семьи – сыновья Ф2 и ФИО2 (истец) включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с датой учета 28.07.2021 года.

Вместе с тем, 28.07.2021 г. ФИО5 Ф в Администрацию была также предоставлена декларация о регистрации по месту жительства, в которой указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Брюховецкий район, ст.Переясловская, ул.<......> (общая площадь 43,1 кв.м., жилая площадь 26,3 кв.м, степень благоустройства «полные», принадлежащем Ф, Ф2, Ш.) проживают Ф и Ф2., то есть два гражданина (п.1.1); в жилом помещении, расположенном по адресу: Брюховецкий район, ст.ФИО1, ул<......> (общая площадь 110 кв.м., жилая площадь 76,9 кв.м, степень благоустройства «полные», принадлежащем ....) проживают: ... (собственники жилого помещения), Ф6 ФИО2 ФИО8 (члены семьи собственника жилого помещения), то есть восемь человек, при этом в отношении истца ФИО2 указано основание вселения в жилое помещение (пользования жилым помещением) по адресу: ст.ФИО1, ул<......> – «фактическое предоставление», дата его регистрации в данном жилом помещении по месту жительства – «19.06.2004» и его статус – «член семьи собственника жилого помещения» (п.1.2); 07.07.2017 г. с регистрационного учета по адресу: ст. ФИО1, ул. <......> были сняты два члена семьи собственника жилого помещения: ... (п.2.2.). При этом данная декларация подписана Ф. и Ф2 (собственниками жилого помещения в ст.Переясловской по ул.<......>), ФИО2 (истцом), ... (собственниками жилого помещения в ст.Брюховецкой по ул.<......>).

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 21.01.2022 г. №55 Ф. и ее сын Ф2 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключены из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Брюховецкому сельскому поселению с датой учета 29 апреля 1991 года, и включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Переясловскому сельскому поселению с датой учета 28 января 2009 года.

Кроме того, 27.01.2022 г. истец ФИО2 лично обратился в Администрацию с заявлением об изменении его учетных данных: исключении из состава его семьи Ф и Ф2. и оставлении его на учете по Брюховецкому сельскому поселению Брюховецкого района. Вместе с заявлением истцом в Администрацию была представлена декларация о регистрации по месту жительства от 27.01.2022 г., согласно которой ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Брюховецкий район, ст.ФИО1, ул.<......> (общая площадь 110 кв.м., жилая площадь 76,9 кв.м, степень благоустройства «полная», принадлежащем Ф6, и в которой в отношении него указано основание вселения в жилое помещение (пользования жилым помещением) – «фактическое предоставление», дата его регистрации в данном жилом помещении по месту жительства – «19.06.2004» (п.1.2). Из данной декларации следует, что количество проживающих в указанном жилом помещении граждан составляет 8 человек, включая истца. Декларация также подписана ... являющимися собственниками жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2021 г. на здание – жилой дом с кадастровым номером 23:04:0502124:0:2, площадью 111 квадратных метров, расположенное по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.ФИО1, ул.<......>, его правообладателями значатся Ф6, за которыми 21.12.2012 г. зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.03.2022 г. № 434 из состава семьи ФИО2, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Брюховецкому сельскому поселению с датой учета 29 апреля 1991 года, исключены его мать Ф и брат Ф2 в связи с изменением их места жительства; ФИО2 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как утративший основания нахождения на таком учете.

Из информации ОВД ОМВД России по Брюховецкому району от 06.04.2023 г. следует, что ФИО2, <......> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <......>, с 19.06.2004 года по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы представителей ответчика о том, что после поступления вышеуказанных декларации о регистрации по месту жительства от 28.07.2021 г. от Ф., заявления об изменении состава семьи от 27.01.2022 г. и декларации о регистрации по месту жительства от 27.01.2022 г. от ФИО2 администрацией муниципального образования Брюховецкий район было установлено, что состав семьи собственника жилого помещения по адресу: ст.ФИО1, ул. <......> по которому в отношении истца были представлены сведения о фактическом проживании и регистрации по месту жительства, уменьшился с 10 до 8 человек в связи со снятием с регистрационного учета 07.07.2017 г. по этому адресу ФИО7 и Ф6., а в отношении Ф и Ф2 истцом было подано заявление об исключении их из состава его семьи, подписанное как истцом, так и самими Ф.и Ф2 при этом в отношении двух последних были предоставлены сведения об их проживании и регистрации по месту жительства в ст.Переясловской по ул.<......>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика на момент вынесения постановления № 434 от 30.03.2022 г. имелись предусмотренные вышеуказанными положениями законодательства основания для исключения из состава семьи истца его матери Ф. и брата Ф2 в связи с изменением их места жительства, а также для снятия истца с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как утратившего основания нахождения на таком учете.

Поскольку истец был принят на соответствующий учет до 23.05.1994 года, в отношении него подлежала применению норма обеспеченности жилой площадью, установленная пунктом 60 вышеуказанных Правил (на одного члена семьи в сельской местности в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами – не менее 8 квадратных метров, в квартирах с частичными коммунальными удобствами или изолированных помещениях – не менее 9 квадратных метров). Поэтому если до 07.07.2017 г. исходя из размера жилой площади 76,9 квадратных метров жилого помещения по адресу: ст. ФИО1, улица <......> на каждого из 10 проживающих членов семьи приходилось по 7,69 квадратных метров жилой площади жилого помещения и нуждаемость в жилых помещениях определялась, то с 08.07.2017 г. на каждого из 8 проживающих членов семьи по данному адресу приходится 9,61 квадратных метров жилой площади жилого помещения, следовательно, обеспеченность истца жилой площадью превысила установленный уровень, что действующим законодательством предусмотрено как основание для снятия его с учета.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что постановление № 434 от 30.03.2022 г. вынесено ответчиком правомерно и соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, ч.ч. 9, 10 ст. 10, ч.2 ст.13 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ, ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доводы истца и его представителя о том, что истец постоянно проживает с матерью Ф. в ст.Переясловской по ул.<......> в жилом доме, который признан непригодным для проживания, а также что постановлением ответчика от 06.09.2021 г. № 1097 истец вместе с Ф и Ф2. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, по убеждению суда, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.03.2022 г. № 434 Ф. и Ф2 правомерно исключены из состава семьи ФИО2, а последний обеспечен жилой площадью по адресу: ст. ФИО1, улица <......>, где и зарегистрирован по месту жительства. При этом требование истца обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в границах ст.Брюховецкой также не соответствует положениям ч.5 ст.57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта и противоречит доводам иска о постоянном проживании ФИО2 в ст.Переясловской Брюховецкого района, где по ул.<......> и находится вышеуказанный признанный непригодным для проживания жилой дом. Между тем, указанное требование о предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма основано исключительно на факте признания жилого дома в ст.Переясловской по ул.<......> непригодным для проживания (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В обоснование иска представитель истца ссылается на справку администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2023 г., согласно которой в ст.Переясловской по ул.<......> в составе семьи Ф. значатся сыновья Ф2. и ФИО2. Однако в этой же справке указано, что Ф2 проживает в г.Краснодаре, а ФИО2 зарегистрирован в ст.Брюховецкой по ул.<......>

Согласно справке администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.04.2023 г. в ст.Переясловской по ул.<......> в составе семьи ФИО2 значатся брат Ф2 и мать Ф В выписке из похозяйственной книги администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.04.2023 г. указано, что согласно похозяйственного учета по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.Переясловская, ул.<......> в период с 23.07.2008 года по настоящее время значились (значатся) в том числе: Ф. и ее сыновья Ф2 (пометка о проживании с сентября 2013 г. в г.Краснодаре) и ФИО2 (пометка о регистрации ст.ФИО1, ул.<......>.

Согласно справке администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 06.04.2023 г. ФИО2 по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.ФИО1, ул.<......>, как проживающий не значится. В выписке из похозяйственных книг администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 06.04.2023 г. указано, что за период с 2022 года по настоящее время по адресу ст.ФИО1, ул.<......> постоянно проживающими значатся ....

Вместе с тем, указанные справки о составе семьи и выписки из похозяйственных книг администраций Переясловского и Брюховецкого сельского поселений Брюховецкого района, по убеждению суда, не опровергают факт обеспеченности истца жилой площадью по адресу: ст. ФИО1, ул. <......>, поскольку он с 19.06.2004 г. зарегистрирован по месту жительства по этому адресу, а представление им ответчику декларации о регистрации по месту жительства от 27.01.2022 г., подписанной собственниками этого жилого дома, как и предоставление ответчику матерью истца Ф декларации о регистрации по месту жительства от 28.07.2021 г. подтверждают фактическое предоставление ему этого жилого помещения по адресу регистрации в безвозмездное пользование. При этом суд считает, что фактическое проживание истца с матерью Ф. в признанном непригодным для проживании жилом доме в ст.Переясловской по ул.<......> является выбором <......>. В установленном законом порядке истец утратившим либо прекратившим право пользования жилым помещением по адресу регистрации по месту жительства не признан, не выселен и с регистрационного учета не снят. По изложенным основаниям требование истца об обязании предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма удовлетворению не подлежит.

Доводы истца и его представителя о том, что сотрудниками Администрации ФИО2 был введен в заблуждение, в связи с чем подписал заявление об изменении состава семьи, что он не мог самостоятельно изъявить желание обратиться с таким заявлением, что он не осознавал, какой именно документ он подписывает, со ссылкой на справку врача-психиатра, суд считает несостоятельными, поскольку истец недееспособным либо ограниченно дееспособным не являлся и таковым в установленном законом порядке не признан; согласно справке серии МСЭ-2011 № <......> от 24.05.2011 г. ФИО2 повторно 01.06.2011 г. установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание; кроме того, вышеуказанное заявление от 27.01.2022 г. подписано не только истцом, но также и его матерью Ф и братом Ф2, а декларация о регистрации по месту жительства от 27.01.2022 г. подписана собственниками жилого помещения ...

Таким образом, истцом и его представителем не доказано наличие оснований для восстановления ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации муниципального образования Брюховецкий район по Брюховецкому сельскому поселению, с датой учета 29.04.1991 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации муниципального образования Брюховецкий район о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 14.04.2023 года.

Председательствующий