Дело 2-728/2022 УИД 23RS0059-01-2019-010660-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 8 декабря 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено: 15 декабря 2022 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

Председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО15.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО16., ФИО17.,

представителя ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея - по доверенности ФИО18

представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» - ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об обязании выделить часть земельного участка и заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об обязании выделить часть земельного участка и заключить договор купли-продажи, в котором с учётом уточнённых исковых требований указала, что является собственником квартиры № 2, расположенной в доме блочной застройки по адресу: <адрес> Основанием возникновения права собственности на квартиру является договор купли-продажи указанной квартиры зарегистрированный в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Первый собственник указанной квартиры приватизировал её из жилого фонда ГУП «Опытно - производственное хозяйство «Субтропическое» которое позже реорганизованного в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» управление юридического лица находится в <адрес>.

В апреле 2018 года истица обратилась к правообладателю с заявлением о предоставлении им отказа от постоянного бессрочного пользования испрашиваемой ей частью земельного участка в соответствии со схемой и межевым планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ и о продаже ей части указанного земельного участка находящегося под её недвижимым имуществом и используемым ею для его обслуживания.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № перенаправил истицу в ФАНО России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законом РФ.

С тем же заявлением истица обратилась в Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом расположенное в г.Санкт-Петербурге. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было сообщено, что её обращение направленно по принадлежности в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ДД.ММ.ГГГГ письмом о рассмотрении обращения № № направило в адрес истицы отказ, предложив ей согласовать схему с ФАНО и получить от этого органа отказ от прав пользования испрашиваемой ей частью земельного участка. При этом, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № направленном в адрес истицы Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» сказано, что оба эти лица равно выполняют функции и полномочия собственника испрашиваемого истицей к продаже имущества.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения границ двухконтурного земельного участка площадью 588 кв.м. необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимого имущества и о предоставлении отказа от постоянного бессрочного пользования на испрашиваемую ей часть земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № направленным на электронную почту истца сообщено, что её обращение направленно в Министерство науки и высшего образования РФ в связи с упразднением ФАНО России.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленным в электронном виде на электронную почту Министерство науки и высшего образования РФ, у истца запросило повторно направить полный пакет документов, являющийся приложением к её обращению, направленному в ФАНО России ДД.ММ.ГГГГ. Истец повторно электронной почтой направила запрошенный пакет документов. Официального ответа на её обращение до дня подачи искового заявления не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя ФИО2 вновь обратилась в МТУ Росимущества с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории возвращена без утверждения.

В качестве причины отказа указано, что истицей не представлен ИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером 23№, а представлен ИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером №, основания обращения представителя истицы по вопросу согласования схемы земельного участка не выявлены.

Истец полагает, что ответчик на формальных основаниях отказывается выделить и продать ей земельный участок, который уже более 20 лет, используется для обслуживания и эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности жилья. Кроме того имея объект недвижимого имущества на чужом земельном участке, истица не может, вносить в него неотделимые улучшения и свободно распоряжается своим строением по собственному усмотрению.

Истец просит признать незаконным отказ МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № и письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№; признать наличие реестровой ошибки в положении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №; выделить ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером № двухконтурный земельный участок общей площадью 588 кв.м в соответствии с межевым планом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО20. квалификационный аттестат кадастрового инженера № № и в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГеоМаркер».

Считать решение суда основанием для УФРС по Краснодарскому краю (Росреестр) без истребования дополнительных документов для образования двухконтурного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с изменением площади со следующими характеристиками: площадь 588 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (отдельно стоящий жилой дом на одну семью); садоводство, адрес: <адрес> по координатам Краснодарского края МСК-23 без согласования границ со смежными землепользователями, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГеоМаркер».

Внести все указанные сведения об образованном и измененном земельном участке в ЕГРН наделив полномочиями по подаче необходимых для исполнения настоящего решения суда заявлений, в том числе от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, по образуемому и изменяемому земельным участкам ФИО1 и ФИО21. с предоставлением настоящего решения суда без истребования дополнительных документов.

Признать утверждённой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленную ООО «ГеоМаркер»; обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея предоставить ФИО1 образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах двухконтурный участок площадью 588 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (отдельно стоящий жилой дом на одну семью); садоводство, адрес: <адрес> в границах установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГеоМаркер». Обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключить договор купли-продажи образованного 2-х контурного земельного участка и передать в УФРС по Краснодарскому краю в г.Сочи все необходимые документы для государственной регистрации сделки купли – продажи земельного участка в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Считать решение суда основанием для УФРС по Краснодарскому краю (Росреестр) без истребования дополнительных документов для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах участок площадью 588 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (отдельно стоящий жилой дом на одну семью); садоводство адрес: <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, указывая, что земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям, ограниченным в обороте и его использование возможно только на праве аренды, участок находится в бессрочном пользовании ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт растений им. Н.И. Вавилова», при этом отказ от прав постоянного (бессрочного) пользования на образуемый земельный участок не представлен, согласие Министерства науки и высшего образования РФ на прекращение права пользования не получалось.

Представитель третьего лица ФГБНУ Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт растений им. Н.И. Вавилова» возражал относительно удовлетворения исковых требований, указывая, что образуемый участок находится в бессрочном пользовании учреждения, учреждение не отказывалось от права пользования земельным участком.

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

Третьего лицо ФИО22. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности истице, расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - для научно-исследовательских работ и сельскохозяйственного использования. Земельный участок является собственностью Российской Федерации, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Договор о приватизации жилья был заключен ДД.ММ.ГГГГ и в связи с передачей в собственность жилья спорный земельный участок под объектом недвижимого имущества был передан в пользование граждан.

Истица ФИО1 приобрела право собственности на указанный объект недвижимого имущества по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировала право собственности за собой ДД.ММ.ГГГГ, о чём в реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № №, Межрегиональное территориальное управление осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым № площадью 103207 кв.м, с разрешенным использованием – «Для научно-исследовательских работ и сельско-хозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму Минприроды России от 14.06.2011 № 05-12-44/8646 «О курортах федерального значения Краснодарского края», город-курорт Сочи в составе курортов на Черноморском побережье Краснодарского края отнесен к курортам общесоюзного значения Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 «О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха».

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 № 591-р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.1994 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», установлено, что курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта города Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. При этом признание утратившим силу распоряжения № 591-р (распоряжением от 21.04.2011 № 685-р) не отменяет режима особо охраняемой природной территории в отношении курортов федерального значения (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №).

Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Группе курортов, расположенных в границах Сочинского курортного региона, которые совпадают с административными границами городского округа Сочи, Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 4766-1, Правительства Российской Федерации № 337 от 12.04.1993 «О государственной поддержке функционального развития города-курорта Сочи» придан статус курорта федерального значения.

До принятия решения Правительства Российской Федерации об установлении границ округа и зон санитарной (горно-санитарной) охраны данного курорта применяются ранее установленные в соответствии с действовавшими на момент принятия порядка решениями Сочинского исполнительного комитета от 06.04.1977 № 142 «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния округа и зон горно-санитарной охраны Сочинского курорта» и от 02.09.1987 № 455 «О согласовании проекта округа и зон санитарной охраны курорта Сочи».

Курорт Сочи является курортом федерального значения, соответственно все земельные участки ограничены в обороте.

Исходя из того, что действующим законодательством установлен запрет на приватизацию земель ограниченных в обороте, передача в собственность данного земельного участка запрещена.

Согласно статьям 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, но не ограничиваясь, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом.

Предоставление земельного участка на правах аренды под многоквартирным домом возможно на основании заявления всех собственников.

При этом, формирование земельного участка исключительно под квартирой может нарушать права и законные интересы иных граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном реестре недвижимости, границам, указанным в первичных землеотводных документах. Предмет доказывания – ошибка, воспроизведенная в государственном реестре недвижимости.

Однако доказательства, подтверждающие несоответствие сведений о границах, земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в государственном реестре недвижимости, границам, указанным в первичных землеотводных документах указанного участка, истцом в материалы дела не представлено.

Судом с целью установления наличия реестровой ошибки в сведениях ГКН в отношении местоположения границ земельного участка и проверки действительности границ используемого и истребуемого истицей земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ГеоМаркер».

Согласно заключению землеустроительной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ № № экспертом на местности, при физическом осмотре установлено, что фактическое использование земельного участка ФИО1 закреплено объектами искусственного происхождения, которые представляют собой два замкнутых контура. Границы, определяющие фактическое пользование ФИО1 выражены объектами искусственного происхождения, конструктив которых разнообразен. Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 не пересекается с кадастровыми границами иных земельных участков. Экспертом отмечено, что не представляется возможным определить создает ли участок ФИО1 в представленных границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ и в схеме расположения земельного участка препятствия в пользовании объектом недвижимого имущества, приходящимся на долю в общей долевой собственности на жилой дом № <адрес>, а также земельным участком, находящимся в пользовании ФИО23 а также не сделан вывод о том, достаточный ли земельный участок остается для обслуживания и эксплуатации 15/100 долей жилого дома по <адрес>.

Оценивая выше названное экспертное заключение суд с учетом положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, не может принят его в качестве достоверного и допустимого доказательства в связи с тем, что эксперт не принял во внимание, что земельный участок, из которого сформирован земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, отнесен к землям, ограниченным в обороте.

Суд принимает во внимание, что эксперт при проведении судебной экспертизы также оставил вопрос о нарушении прав и законных интересов ФИО24. не разрешенным, что также свидетельствует о возможности нарушения его прав в случае удовлетворения требований истца.

В связи с тем, что материалы дела не содержат первичных землеотводных документов земельного участка с кадастровым номером №, доводы истца о наличии реестровой ошибки при формировании указанного земельного участка безосновательны.

С учетом того, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об обязании выделить часть земельного участка и заключить договор купли-продажи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г.Сочи.

Председательствующий