УИД 77RS0027-02-2022-022036-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

представителей ответчика фио, фио, фио,

представителей третьего лица фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0800/2023 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Корал Тревел» в защиту неопределенного круга потребителей о прекращении действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с требованиями об обязании ООО «Корал Тревел» прекратить противоправные действия по навязыванию дополнительной платной услуги договора личного страхования путем автоматического проставления (в виде «галочки») согласия потребителей при заключении договора туристского продукта; обязании довести в установленный судом срок до сведений потребителей решение суда через средства массовой информации по местам оказания услуг авиаперевозки пассажиров (в том числе по адрес).

Как указано истцом в обоснование требований, в рамках осуществления мероприятий превентивного поведенческого надзора при проверке сайтов туристических операторов по реализации туристических продуктов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт проставления в форме бронирования тура автоматического согласия на приобретение дополнительной платной услуги личного страхования, от которой невозможно отказаться, что является навязыванием таких услуг и ущемляет права неопределенного круга потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами (ст. 16 Закона РФ № 2300-1).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ООО «Корал Тревел» фио, фио, фио в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Представители 3-го лица Центрального Банка Российской Федерации фио, фио в судебное заседание явились, с заявленными требованиями согласились, считая их обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по адрес из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступило информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) «О возможном нарушении требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», из которого следует, что Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в рамках осуществления мероприятий превентивного поведенческого надзора осуществила проверку сайтов туристических операторов по реализации туристских продуктов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой Служба установила факт проставления в форме бронирования тура автоматического согласия на приобретение договора страхования от невыезда, от которого невозможно отказаться путем его снятия. Для отказа от договора страхования потребителю финансовых услуг предлагается написать на адрес электронной почты после завершения бронирования.

С целью проведения оценки достоверности поступивших сведений, должностным лицом Управления 26.09.2022 с 11 час. 05 мин. по 11 час. 20 мин. была совершена контрольная попытка оформления договора на оказание услуг туристского продукта ООО «Корал Тревел» на сайте https://www.coral.ru/.

В ходе контрольного бронирования комплекса услуг была выбрана страна Турция, дата проживания с 01.11.2022 по 08.11.2022, адрес, отель Arsi Enfi City Beach Hotel, стоимостью сумма После заполнения раздела «Данные заказчика для оформления договора», без волеизъявления потребителя появилась информация о том, что заключен договор на оказание дополнительной платной услуги «Страховка – медицинское страхование» путем автоматического проставления «галочка», при этом, в разделе «Дополнительные услуги» информация об услуге медицинского страхования и ее стоимости не отражается, а уже в разделе «Детали стоимости» до потребителя доведена информация о доплате за медицинское страхование, в размере сумма При этом, у потребителей отсутствует возможность отказаться от навязанной дополнительной платной услуги – договора «Медицинское страхование». Кроме того, в нарушение законодательства о защите прав потребителей до потребителя не доведена информация о страховой компании, не размещен полис страхования, не указан перечень медицинских услуг, которые должны быть оказаны в случае возникновения страхового случая, а также отсутствует информация о страховых рисках. Общая стоимость туристского продукта, при навязывании дополнительной платной услуги «Медицинское страхование» составила 12684,69, вместо сумма, согласно условиям первоначально выбранного тарифа.

Кроме того, был произведен анализ размещенного туроператором на сайте https://www.coral.ru/ бланка договора о реализации туристского продукта между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

По итогам анализа договора установлено, что в нарушение ст. 17 ФЗ-№132 и ст. ст. 8, 10 Закона РФ № 2300-1 до потребителей не доведена следующая информация: о страховой компании (страховых компаниях); перечень медицинских услуг, которые должны быть оказаны в случае возникновения страхового случая; информация о страховых рисках; информация о том, что в случае отказа потребителя от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков).

По итогам анализа сайта https://www.coral.ru/ установлено, что при бронировании комплекса услуг туристского продукта дистанционным способом ООО «Корал Тревел» навязывает неопределенному кругу потребителей дополнительную платную услугу «Медицинское страхование», а также туроператор не предоставляет полную и достоверную информацию о такой услуге.

Результаты проведенного анализа вышеуказанного сайта отражены в акте от 26.09.2022.

На основании выявленных нарушений в ходе контрольного бронирования комплекса услуг туристского продукта и в соответствии со ст. 49 ФЗ-№248 Управление ООО «Корал Тревел» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Как установлено статьей 46 Закона РФ от 07.10.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Анализируя доводы истца о том, что туроператор, автоматически подключив дополнительную услугу личного страхования, обуславливает приобретение одной услуги обязательным приобретением (заключением договора) других платных услуг, что является навязыванием таких услуг, суд учитывает следующее.

Согласно п.п 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.

Исходя из положений п. 5 и 6 части 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к навязыванию потребителем условий договора относятся условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом, а также условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.

Так, ООО «Корал тревел» является туроператором, реестровый номер в Едином федеральном реестре туроператоров РТО 016582, финансовое обеспечение деятельности сумма, член объединения туроператоров в сфере выездного туризма Ассоциация «Турпомощь».

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ в случае необходимости получения туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания при наступлении страхового случая в медицинскую организацию или врачу предъявляется договор добровольного страхования (страховой полис) на русском и английском языках или сообщаются его номер, наименование страховщика и номер телефона, по которому следует обращаться при наступлении страхового случая.

С учетом установленного законом права туроператора на формирование туристского продукта по его усмотрению, действия по предложению к заключению договора о реализации туристского продукта с информацией (сведениями) о заключении в пользу туриста договора добровольного медицинского страхования соответствуют части 5 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ и пункту 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1852, согласно которым Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее - медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания), и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее - возвращение тела (останков) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания, или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.

Соответственно, при формировании оферты договора, туроператор вправе руководствоваться данной нормой права и предлагать договор о реализации туристского продукта, содержащий сведения о наличии заключенного в пользу туриста договора добровольного страхования.

Отказ от медицинского страхования в туризме регулируется статьей 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», при этом часть (абзац) 2 статьи 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ содержит правило, согласно которому туроператор (турагент) обязан разъяснить каждому туристу под личную подпись, что в случае отказа от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ под заказчиком туристского продукта понимается турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста. Таким образом, заказчиком тура может являться сам турист, а равно один турист из группы туристов или третье лицо в интересах туристов. Вместе с тем последствия отказа от медицинского страхования на период турпродукта напрямую связаны с личностью и здоровьем каждого туриста.

По тексту тематической страницы сайта www.coral.ru «Страхование туристов/Медицинское страхование» указано: «Вопросы страхования при заключении и исполнении договора о реализации туристского продукта регулируются статьями 10, 14, 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Туроператор (турагент) обязан разъяснить туристу под личную подпись, что в случае отказа от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков).

В случае если заказчик (турист) не заинтересован в медицинском страховании, предложенном при бронировании турпродукта, запросы принимаются на электронный адрес: booking@coral.ru (для турагентов, PDF). tourist@,coral.ru (он-лайн бронирование частных лиц сайта, заявление туриста, скачать PDF). В форме бронирования также опубликована данная информация и Лист ознакомления туристов с последствиями отказа от страхования, под их личную подпись, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ.

Таким образом, до сведения потребителей услуг в очевидной форме доводится информация о праве отказаться от страхования, ознакомившись под личную подпись туриста с последствием данного действия, направив задание на формирование турпродукта с необходимым туристу изменением.

Вместе с этим, в распоряжении пользователя сайта www.coral.ru имеются полные данные о страховании в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ, которая определяет перечень сведений, необходимых к предоставлению туристу. Сайт www.coral.ru содержит специальные тематические страницы, в частности: «Страхование туристов», где пользователи сайта могут получить информацию по интересующим вопросам страхования, соответствующую условиям, определенным указанной нормой права

Аналогичная информация указана в специальном информационном блоке в форме бронирования и любой пользователь имеет доступ к необходимой информации.

Данные специализированные разделы сайта содержат информацию об условиях договора добровольного страхования, о страховщиках с указанием их полных контактных данных, об организациях, осуществляющих в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), а также о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая (о месте нахождения, номерах контактных телефонов страховщика, иных организаций).

Доводы истца о наличии в действиях ответчика навязывания услуг являются несостоятельными и противоречат части 1 статьи 9, части 5 статьи 10 и части (абзацу) 6 статьи 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ, которые подразумевают и непосредственно определяют обязанность туроператора (турагента) при заключении договора о реализации турпродукта в числе существенных условий указание сведений о наличии договора добровольного медицинского страхования, заключенному в пользу туриста.

Туроператор вправе включить в договор изначально существенное условие о наличии страхования туриста на период турпродукта.

Вместе с тем, данное обстоятельство не ограничивает права туриста на отказ от предложенного туроператором (турагентом) страхования на период тура в порядке, предусмотренном законом (абзац (часть) 2 ст. 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ.

Фактов, свидетельствующих о том, что ответчиком предлагаются условия договора, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, не установлено.

Условий, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя также не имеется, так как потребителю предоставляется свобода выбора, с соблюдением установленных специальным законом правил.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ к обязанностям туристов относится соблюдение правил въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда, а также соблюдением во время путешествия правил личной безопасности.

Наличие у туриста полиса медицинского страхования относится к гарантиям безопасности туриста, а в некоторых случаях условиям получения разрешительных документов для пересечения границы страны временного пребывания.

Ссылки истца на нарушение ответчиком ч. 1 и 4 статьи 421 ГК РФ ничем объективно не подтверждены.

Оснований считать действия ответчика нарушающими принцип свободы договора, не имеется.

По приведенным основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия ответчика по указанию в договоре сведений о заключении в пользу туриста договора страхования на период использования турпродукта с одновременным предоставлением информации о возможности отказаться от страхования, не могут рассматриваться как противоправные действия, нарушающие предусмотренные ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Корал Тревел» в защиту неопределенного круга потребителей о прекращении действий, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 31.03.2023