К делу № 2-642/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-001130-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 23 сентября 2025 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Мирной Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Фурлет А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кавказский районный суд с иском к администрации Кавказского сельского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Фурлет А.В.поддержал заявленные прокурором исковые требования и суду пояснил, что прокуратурой района в ходе рассмотрения обращений ФИО1, ФИО2 в деятельности администрации Кавказского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, о муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Установлено, что администрация Кавказского сельского поселения является собственником объектов водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения, на основании требований ст.ст. 215, 294 ГК РФ переданных в хозяйственной ведение МУП ТВК «Кавказский».

При этом, согласно требованиям ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 8 Закона №416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статьёй 10 Закона №416-ФЗ предусмотрены обязанности собственников и иных законных владельцев централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе, принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Аналогичные требования к безаварийной эксплуатации централизованных систем водоснабжения предусмотрены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п.п.2, 34), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Согласно требованиям ст. 18 Закона №416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Проверкой установлено, что централизованная сеть водоснабжения по

ул. Революционной ст. Кавказской изношена на 100%, требуется ее капитальный ремонт. В настоящее время имеется порыв сети, который не устранен, что приводит к подтоплению хозяйственных построек жителей улицы, имущественному вреду, течи коммунального ресурса.

Производственной программой МУП ТВК «Кавказский», утвержденной Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края не предусмотрена замена указанного участка трубопровода.

При этом, администрацией Кавказского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры, направленные на надлежащее содержание муниципального имущества, денежные средства не выделены, замена соответствующего участка трубопровода не произведена.

Аналогичная ситуация сложилась при подаче коммунального ресурса ненадлежащего качества жителям ул. Мира ст. Кавказская в связи с проведенной проверкой доводов обращения ФИО3, не проведения капитального ремонта централизованной сети холодного водоснабжения, износ которой составляет 82%.

При этом, работы по замене указанного участка трубопровода ранее предусматривались комплексным планом по подготовке к весенне-летнему периоду администрацией Кавказского сельского поселения в 2024 году со сроком исполнения до 31.10.2024. Однако, указанные мероприятия не исполнены.

Пассивная позиция органа местного самоуправления в реализации своих полномочий в сфере водоснабжения способствуют нарушению прав потребителей на бесперебойное предоставление услуги по водоснабжению при возникновении аварий на объектах централизованной системы водоснабжения в результате прорыва изношенных водопроводных сетей.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в конечном итоге влекут невозможность осуществления надежного и бесперебойного водоснабжения населения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства о водоснабжении 01.08.2025 года главе сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком не приняты меры к их устранению в полном объеме.

Непринятие своевременных мер к замене изношенных водопроводных сетей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойную поставку коммунальной услуги по водоснабжению в случае возникновения при их эксплуатации прорывов.

Просит суд признать нарушенным право неопределенного круга лиц - граждан, проживающих и пребывающих на территории Кавказского сельского поселения, на предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, обязать администрацию Кавказского сельского поселения Кавказского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем проведения работ по капитальному ремонту изношенных водопроводных сетей по ул. Революционной, ул. Мира ст. Кавказской.

Представитель ответчика- администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, в материалах дела находится ходатайство главы администрации ФИО4 с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования не оспаривает.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание ответчиком- администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому считает возможным принять признание исковых требований ответчицей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении удовлетворить.

Обязать администрацию Кавказского сельского поселения Кавказского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем проведения работ по капитальному ремонту изношенных водопроводных сетей по ул. Революционной, ул. Мира ст. Кавказской.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кавказский районный суд.

Председательствующий: