копия

Дело №–812/2022

УИД 16RS0035-01-2022-001357-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Галлямове Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что территориальным органом Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан в Азнакаевском районе РТ в отношении истицы вынесено решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с имеющимися в территориальном органе ПФР документами, специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей у истца составляет 24 года 7 месяцев 12 дней. Истице рекомендовано доработать педагогический стаж и обратиться за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сроки, предусмотренные приложением 7 при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2023 году - 25,8, 2024 году— 28,2, в 2025 году и позднее - 30). Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенный ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионном обеспечение, в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево» составляет 1 год 7 месяцев 17 дней. При этом, истица в настоящее время продолжает работу в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сам комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево», следовательно претендует на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 8 дней. Согласно записям в трудовой книжке, истица приказом № он ДД.ММ.ГГГГ была принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу воспитателем по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города №» и продолжает работать по настоящее время. Учитывая, что в спорный период времени истица осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении воспитателем русского языка, воспитателем (по обучению русскому языку) на полную ставку, истица считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя русского языка МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево» необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «Радуга» совхоза «Ленино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан в должности музыкального работника. Согласно записям в трудовой книжке, истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу музыкальным работником в детский комбинат «Радуга» совхоза «Ленино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена в другую организацию и принята на работу распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на работу музыкальным работником в детский комбинат «Радуга» Ленино-Кокушкинского сельского совета Пестречинского района Республики Татарстан. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из детского комбината «Радуга» Ленино- Кокушкинского сельского совета Пестречинского района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. При этом, в самом распоряжении о принятии на работу переводом работников № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование организации-работодателя указано как «детский сад». Следовательно, по своей сути детский комбинат совхоза (впоследствии сельского совета), где работала истица, являлся детским садом. Период работы с 08.02.1991 по 28.02.1994, не включенный ответчиком в трудовой стаж, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве музыкального работника в детский комбинат «Радуга» совхоза «Ленино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан составляет - 3 года 20 дней. Истица отмечает, что в Списке должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, отсутствуют должности «музыкальный работник» и «детский комбинат». Однако, в спорный период времени истица осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении музыкальным работником на полную ставку, а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения, а также наименование должности не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, истица считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате «Радуга» совхоза «Ленино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан необходимо также включить в специальный стаж. Просит признать незаконным решение Территориального органа Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан в Азнакаевском районе РТ об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию ФИО1 периоды работы: в качестве музыкального работника в детском комбинате «Радуга» совхоза «Лeнино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан (позднее-Ленино-Кокушкинского сельского совета Пестречинского района Республики Татарстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 20 дней); в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней); также признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения с заявлением за назначением пенсии; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Определением суда от 03.08.2022 производство по данному гражданскому делу прекращено в части исковых требований о включении в стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию ФИО1 периода работы в качестве музыкального работника в детском комбинате «Радуга» совхоза «Лeнино-Кокушкинский» Пестречинского района Республики Татарстан (позднее-Ленино-Кокушкинского сельского совета Пестречинского района Республики Татарстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истец ранее обращался в суд с аналогичным требованием, по которому вынесено решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, между теми же сторонами спора, о том же предмете и по тем же основаниям.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Территориального органа Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан в Азнакаевском районе РТ об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию ФИО1 периоды работы: в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней); также признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения с заявлением за назначением пенсии; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Представитель ответчика - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, представил возражение на иск, просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. I настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в педагогическую деятельность может быть засчитана работа в должностях и учреждениях, которые предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списков, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (до 1 января 1992 г. - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Постановление СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 и с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список применяется текстуально и расширенному толкованию не подлежит.

Специфика педагогической деятельности предполагает повышенную концентрацию психических и интеллектуальных ресурсов человека, что позволяет выделять данную деятельность в качестве особо сложной и. напряженной и, в свою очередь, дает лицам, занимающимся этой деятельностью, право уйти на пенсию до наступления общего пенсионного возраста - досрочно.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться, как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Юридически значимым для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400 является соблюдение одновременно следующих условий: необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата* работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено, что решением Отделения ПФР по РТ от 30.03.2022 №234501/22/196 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Страховой стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 7 месяцев 12 дней.

Решением Отделения ПФР по РТ период работы с 14.05.2020 по 31.12.2021 в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Айсылу» города Азнакаево» не включен в страховой стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование должности как «воспитатель по обучению русского языка» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Истец уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию ФИО1 период работы в качестве воспитателя по обучению русского языка в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Айсылу» города Азнакаево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с названным постановлением Совета Министров СССР от 17 12.1959 № 1397. Данным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Этим же постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), наименование должности «воспитатель по обучению русского языка» не предусмотрено.

Поскольку в спорный период, занимаемая должность истца не поименована в вышеназванных Списках профессий и должностей, основания включать его в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

Более того периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанная норма содержится в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, согласно которой периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, истец зарегистрирован с 15.12.1998, следовательно, с указанной даты периоды работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца представлены организацией общим страховым стажем без «льготного кода».

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С 01.01.2019 страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону № 400- ФЗ).

Вместе с тем данные категории лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков в 2019 и не более чем за 36 тридцать шесть месяцев в 2021 (ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Учитывая положения Закона № 350-ФЗ, и то обстоятельство что отсутствуют основания для зачета в педагогический стаж спорных периодов, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований о назначении пенсии с момента обращения в Отделение ПФР по РТ с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Д.Г.Ткачев

Решение07.12.2022