Решение по делу № 2-2115/2023 от 25.07.2023 - о признании членом семьи нанимателя, признании вселенной и приобретшей право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма с возложением обязанности зарегистрировать по месту жительства.

47RS0018-02-2023-000546-80

Дело № 2-2115/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Тосно Ленинградская область

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Чеховских Л.Н.,

при помощнике ФИО1,

представителя истца ФИО5

с участием представителя истца администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя, признании вселенной и приобретшей право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма с возложением обязанности зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Никольского городского поселения <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании вселенной и приобретшей право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма с возложением обязанности зарегистрировать по месту жительства.

В обоснование иска указывала, что ДД.ММ.ГГГГ деду Истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Тосненским горисполкомом, на квартиру по адресу: <адрес>, Тосненскийрайон, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Никольским МП ЖКХ Эсп.О был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РФ на квартиру по адресу: <адрес>. Обращала внимание на то, что в договоре указано, что договор найма жилого помещения применяется к отношениям сторон, возникшим до заключения договора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и действует в течении 5 лет, что после этой даты, договор с ФИО3 не перезаключался, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Отмечала, что в вышеуказанной квартире остался зарегистрированным отец Истца, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал с указанной квартире со дня его рождения до даты смерти, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагала, что после смерти своего отца, ФИО3, отец Истца фактически принял квартиру в свое пользование. Утверждала, что в квартире Истец также проживала со своим отцом после своего рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1990 года, а также с 1995 года по 2001 год, что в течении 5 лет, а именно с августа 2016 года по сентябрь 2021 года Истец также проживала совместно со своим отцом, в квартире находились и находятся вещи Истца, Истец имела и имеет доступ в квартиру (наличие ключей). Истец отмечала, что с октября 2021 года по настоящее время - ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет оплату счетов за квартиру. ДД.ММ.ГГГГ Истец узнала, что квартира оформлена в собственность Никольского городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Истец направила в адрес администрации заявление о заключении договора социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру со всеми документами, в котором просила заключить с ней договор и признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ от администрации Истцом получен письменный отказ в заключении договора социального найма. Заявляла, что Истца вселил в квартиру ее дед -ФИО3, после её рождения, соответственно Истец считается членом семьи нанимателя, где Истец проживала до 2001 года, после его смерти, Истец стала проживать совместно со своим отцом, ФИО4, который фактически принял квартиру от своего отца, нес бремя содержания квартиры до сентября 2021 года включительно. Считала, что Истец фактически приняла квартиру после смерти деда и отца, несла и несет бремя содержания квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Никольского городского поселения <адрес> – ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи извещен о рассмотрении дела судом, в представленных пояснениях возражал против удовлетворения исковых требований, считал их необоснованными.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили позицию истца в той части, в которой она указывает, что проживала в спорной квартире до того, как она выехала в другое место жительства, после смерти отца ухаживает за квартирой.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя -других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, содержавшимися вп.п. 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения закона, приобретение гражданином права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится нормами жилищного законодательства в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения ипроживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения дела по существу, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, находится в собственности муниципального образования Никольское городское помещение <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется из государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договор социального найма спорного жилого помещения прекратил свое действие в день его смерти.

Оплата коммунальных услуг осуществляется Администрацией в соответствии с заключенными муниципальными контрактами: за 2022 год - муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2023 год -муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств вселения Истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке не представлено, Истец в спорном жилом помещении не зарегистрирован и никогда не был зарегистрирован (копия архивной справки по форме № прилагается), также как не включен в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3.

Доказательств того, что ФИО4 фактически приобретший право нанимателя после смерти своего отца ФИО3 признавал за Истцом равное с собой право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, поскольку с заявлением о регистрации Истца в квартире по адресу: <адрес>, ФИО4 не обращался, вопрос о заключении договора социального найма и включении Истца в состав членов семьи нанимателя, имеющих право пользования спорной квартирой, не ставил.

Факт того, что Истец временно проживал в спорной квартире, осуществляет ее текущий ремонт и оплачивает коммунальные платежи с октября 2021 года, то есть с момента смерти ФИО4, основанием для удовлетворения исковых требований не является.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Вместе с тем, возможность внесения каких-либо изменений в прекращенный в связи со смертью нанимателя договор социального найма действующим законодательством не предусмотрена. Основания для заключения договора социального найма жилого помещения с Истцом отсутствуют.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

Таким образом, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением, признания вселенной, заключения договора социального найма жилого помещения, признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, малоимущим гражданином, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном ЖК РФ, Истец не признан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Никольского городского поселения <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании вселенной и приобретшей право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма с возложением обязанности зарегистрировать по месту жительства - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Чеховских