ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 марта 2023 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Исраилова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, женатого, неработающего, на миграционном учете не состоящего,

установил:

ФИО2, являющийся гражданином Республики Азербайджана, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган уклонении от выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

16 марта 2023 года в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия, находясь в каб. № 20 УВМ МВД по Республике Калмыкия по адресу: <...> в ходе проверки документов у гр. Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлен факт уклонения от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания с 16 января 2023 года, так как согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушил срок уплаты налога по патенту. Патент, выданный 15 сентября 2022 года, был продлен до 15 января 2023 года, истек 16 января 2023 года, соответственно срок действия патента закончился. Нахождение в РФ является незаконным в связи с нарушением срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что ему было известно о том, что необходимо было оплатить патент либо выехать из РФ по окончании срока действия патента, а именно до 16 января 2023 года, но не выехал из РФ ввиду отсутствия денежных средств. Его брат ФИО1 является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: <данные изъяты>.

Представитель Отдела по вопросам миграции Управления МВД по Республике Калмыкия пояснил, что имеются правовые основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагал возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как его брат является гражданином РФ.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, по истечению срока временного пребывания с 16 января 2023 года, ФИО2 не выехал из РФ ввиду отсутствия денежных средств. 12 марта 2023 года на такси ФИО2 выехал к АКПП «Караузяк» и пересек границу РФ и Республики Казахстан, и тем же днем вернулся в РФ, после пересечения границы направился в Республику Калмыкия. 16 марта 2023 года обратился в УВМ МВД по Республике Калмыкия для получения патента. Таким образом, ФИО2 в связи с истечением срока патента подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, незаконно находился на территории Российской Федерации. Кроме пояснений ФИО2 в судебном заседании, его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 08 РК № 036135 от 16 марта 2023 года, письменными объяснениями ФИО2 от 16 марта 2023 года, копией его паспорта, миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган уклонении от выезда из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

ФИО2 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими ему вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет на территории РФ брата ФИО3, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО4 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где, как установлено в судебном заседании, в настоящее время находится и проживает его брат, являющийся гражданином Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, степени тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкии для УВМ МВД по <...>, ИНН <***>, БИК 018580010, КБК 188 11681019000140, ОКТМО 85701000. Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему настоящее постановление.

При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Кроме того, в этом случае судебным приставом-исполнителем может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Исраилова