Постановление по делу № 5-731/2025 от 14.10.2025 | Василеостровский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0XXX-87

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 14 октября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 КоАП РФ в отношении ФИО15, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... ФИО30., ..., имеющего паспорт серии 4012 XXX,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 совершил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту постановления - Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО15, поступивших из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от XX.XX.XXXX в отношении ФИО15, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий (дата выявления длящегося правонарушения, зафиксированного в справке от XX.XX.XXXX) установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО15 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

Осуществление видов деятельности, предусмотренных ст.4 Закона № 255-ФЗ, в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX:

1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона № 255-ФЗ):

- участие в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

В соответствии со сведениями Роскомнадзора за период с октября 2023 года по октябрь 2024 года выявлено 23 факта распространения ФИО15 сообщений и материалов иностранных агентов.

Примеры публикаций:

ФИО31 ФИО1» включена в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX XXX) (XX.XX.XXXX).

«ФИО32) (ФИО2 включен в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX XXX) (XX.XX.XXXX).

«ФИО3 ФИО33 (ФИО3 включен в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX XXX) (XX.XX.XXXX).

«ФИО34) (ФИО4 включен в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX XXX) (XX.XX.XXXX).

«ФИО5 ФИО35 включено в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX XXX) (XX.XX.XXXX).

ФИО36

2) осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений (части 2, 5 статьи 4 Закона № 255-ФЗ).

1). XX.XX.XXXX в своем Телеграм-канале ФИО15 опубликовал пост ФИО54:

ФИО37

Аналогичный пост опубликован XX.XX.XXXX на странице ФИО15 в социальной сети Facebook (ФИО38).

2). XX.XX.XXXX в своем телеграм-канале ФИО15 опубликовал пост с ФИО40 ФИО39

3). XX.XX.XXXX в своем телеграм-канале ФИО15 опубликовал анекдот, в котором очерняет деятельность ФИО41

ФИО42

ФИО43

Аналогичный пост опубликован XX.XX.XXXX на странице ФИО23 в социальной сети Facebook (ФИО45).

4). XX.XX.XXXX в своем телеграм-канале ФИО15 опубликовал пост ФИО53

ФИО44

Аналогичный пост опубликован XX.XX.XXXX на странице ФИО23 в социальной сети Facebook ФИО46).

5). XX.XX.XXXX на своей странице в социальной сети Facebook ФИО15 опубликовал пост:

ФИО49» (ФИО47

6). XX.XX.XXXX на своей странице в социальной сети Facebook ФИО15 опубликовал пост с ФИО50 и ФИО24:

ФИО48

ФИО51

ФИО52

Таким образом, ФИО15, будучи зарегистрированным по адресу: ... В.О., ..., находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX виды деятельности, предусмотренные ст.4 Закона № 255-ФЗ. При этом в нарушение ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, п. 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от XX.XX.XXXX XXX, ФИО15 не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от XX.XX.XXXX XXX-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ. Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес ФИО15 направлено уведомление от XX.XX.XXXX XXX о включении его в реестр иностранных агентов.

Таким образом, ФИО15 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО15, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель ГУ Министерства юстиции РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО15 в совершении правонарушения.

Частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» к видам деятельности, указанным в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона, относятся, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Согласно п. 1 порядка подачи заявления лицом, намеревающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 года № 305, лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента обязано подать в Министерство юстиции Российской Федерации заявление о включении его в реестр иностранных агентов по форме, приведенной в приложении № 3 к указанному приказу.

Нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Вина ФИО15 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении XXX-Ф/25 от XX.XX.XXXX, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и ФИО6 их юридическая квалификация. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с положениями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена ФИО15 почтой. В деле имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ФИО15 о месте и времени составления протокола и о направлении данному лицу копии протокола;

- справкой ГУ МВД РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которой ФИО15 зарегистрирован по адресу: ... В.О., ...;

- справкой консультанта отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ ФИО25 от XX.XX.XXXX, содержащей информацию о деятельности ФИО15 (с приложенными скриншотами);

- письмом начальника Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций ФИО26 от XX.XX.XXXX, согласно которому ФИО15 не является учредителем (соучредителем) российских СМИ со статусом «действующее», а также справкой о распространении ФИО15 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, с приложениями;

- копией распоряжения от XX.XX.XXXX XXX-р о включении ФИО15 в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления ФИО15 о включении в реестр иностранных агентов от XX.XX.XXXX XXX и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Приведенные доказательства последовательны, согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом уполномоченным должностным лицом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 92 оборотная сторона).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из материалов дела следует, что ФИО15 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов, в связи с чем, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2024 года № 1613-р был включен в реестр иностранных агентов, о чем ему было направлено уведомление.

В ходе проведенного должностным лицом отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста Российской Федерации анализа сведений о ФИО15, находящихся в открытом доступе сети «Интернет», установлено, что ФИО15 осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, не являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов.

Административное правонарушение совершено ФИО15 умышленно, поскольку он, будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, суд считает вину ФИО15 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.34, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО15, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Информация о реквизитах для оплаты штрафа: получатель – УФК по г.Санкт-Петербургу ( ГУ Министерства юстиции РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 783801001; Казначейский счет – 03100643000000017200; Единый казначейский счет – 40102810945370000005; БИК – 014030106; Наименование банка – Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург; ОКТМО – 40303000; КБК – 31811601191019000140; УИН – 31814944902398477768.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: