ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2022 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Ярышев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новомосковского районного суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца фактически проживающего по адресу: ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

26.06.2022 года в 22 часа 55 минут в ОП «Сокольнический» ОМВД России по г. Новомосковск по адресу: г. Новомосковск, мкр. Сокольники, ул. Советская, д. 20 установлено, что гражданин республики ФИО1 прибыл в РФ с 17.11.2021 года пребывает в РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов (визы, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

ФИО1 въехал в РФ 19.08.2021 года с рабочей целью. На миграционном учете состоял с 07.09.2021 года по 16.11.2021 года, по окончании срока из РФ не выехал, от выезда уклоняется.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что русским языком владеет хорошо и не нуждается в услугах переводчика. Также пояснил, что по окончании временной регистрации в РФ 16.11.2021 года не предпринимал действия по продлению регистрации, так как не имел такой возможности в силу занятости. В настоящее время на регистрационном учете не состоит. 09.11.2021 года ему был оформлен патент на работу в РФ, однако указанный патент он фактически на руки не получил, ввиду отсутствия денежных средств, необходимых для его оплаты. Каких-либо денежных средств, связанных с необходимостью оформления патента на работу в РФ он никуда не перечислял, так как они у него отсутствовали. Работал в РФ неофициально у неопределенного круга лиц, после 16.11.2021 года проживал без регистрации по адресу:

Кроме признания вины, обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 26.06.2022; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 26.06.2022; протоколом об административном задержании от 26.06.2022; объяснениями ФИО1 от 26.06.2022 и 27.06.2022; миграционной картой; справкой СПО СК: АС ЦБД УИГ (Мигрант); справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковск от 27.06.2022; справками ФМС России от 27.06.2022; заключением об установлении личности иностранного гражданина от 27.06.2022, согласно которым ФИО1 на миграционном учете не состоит, в период своего пребывания на территории РФ с уведомлением о продлении срока пребывания в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковск не обращался, обращался в УВМ по г. Москве за оформлением патента, который был оформлен, однако не получен ФИО1 в связи с отсутствием денежных средств для оплаты авансового платежа, за разъяснениями о подаче документов на получение разрешения на временное проживание не обращался.

Документов, подтверждающих легальность проживания у ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, исключающих выдворение ФИО1 за пределы РФ, в том числе, наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, члена семьи, проживающего на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению ФССП по Тульской области.

Копию постановления вручить судебным приставам ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области.

Штраф следует перечислять: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, к/сч 40102810445370000059, БИК 017003983, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: штраф ОМВД, УИН: 18880371220212235256

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья