Дело №2-3084/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Зименкова С.В., представителя ответчика ФИО2 при секретаре Фадеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению отделению пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению отделению пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы по следующим основаниям.
Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в ее страховой стаж ответчиком не включены периоды:
с (дата обезличена) по (дата обезличена) - производственная практика. Чулочное -трикотажное производственное объединение им. К.ФИО3 филиал (номер обезличен).
с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что включение в страховой стаж указанных периодов не предусмотрено ч. 9 ст. 13 (отсылочная норма к ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12) ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
С указанным не включением указанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.
В своем иске истец просит обязать ответчика – Государственное Учреждении Отделение Пенсионного Фонда России по Нижегородской области включить в ее страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона oт (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
с (дата обезличена) по (дата обезличена) - производственная практика, Чулочное-трикотажное производственное объединение им. К.ФИО3 филиале (номер обезличен).
с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком.
Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена);
Обязать ответчика - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Нижегородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена) и выплатить задолженность по пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Зименков С.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала согласно ранее представленных возражений.
Представитель третьего лица - ООО «Нижегородская трикотажная фабрика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Судом установлено, что истец с (дата обезличена) зачислена в ТУ-21 трикотажников ученицей швеи-мотористки и (дата обезличена) по окончании училища переведена на Горьковское чулочно - трикотажное производственное объединение им. К. ФИО3 швеей мотористкой третьего разряда Трикотажной фабрики (записи 1-2 трудовой книжки (л.д. 7). Далее (дата обезличена) по окончании ТУ-21 принята переводом в швейный цех швей – мотористкой третьего разряда, откуда (дата обезличена) уволена по собственному желанию (л.д. 8). Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истицы, сведениями о заработной плате за указанные периоды, а также не оспаривается ответчиком.
По обращению истца в ГУ ОПФР по Нижегородской области Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Несогласие с данным решением явилось основанием для подачи истцом настоящего искового заявления.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от (дата обезличена) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которых, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от (дата обезличена) N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этом же Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Действовавший Закон Российской Федерации от (дата обезличена) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривал, что подготовка к профессиональной деятельности, а именно обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 настоящего Закона.
Поскольку материалами дела достоверно установлено, что за обучением истицы (производственной практикой) в Чулочно-трикотажном производственном объединении им. К.ФИО3 филиале (номер обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), следовала ее трудовая деятельность по полученной профессии, указанный период подлежит включению в ее трудовой стаж наравне с трудовой деятельностью в качестве швеи- мотористки, а потому в данной части ее требования подлежат удовлетворению.
Исследуя заявленный истицей период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, суд приходит к следующемим выводам.
Судом установлено, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1 года и административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет соответственно, что также подтверждается справкой работодателя от (дата обезличена) (номер обезличен).
С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по Определении N 320-0 от (дата обезличена) "По жалобе гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.
До введения в действие Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от (дата обезличена) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от (дата обезличена) N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с (дата обезличена) повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от (дата обезличена) N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от (дата обезличена). При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу (дата обезличена)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дата обезличена) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (дата обезличена), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до (дата обезличена).
Таким образом, судом достоверно установлено, что указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до (дата обезличена)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы истца периоды отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до (дата обезличена), поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством истец имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей (общий и специальный), в связи с чем, руководствуясь положениями статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость, а также с учетом законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимой для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с (дата обезличена) по (дата обезличена)) подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 статьи 22).
Истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии (дата обезличена), что отражено в решении (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 20).
Согласно части 1,2 ст. 8 Федерального закона (номер обезличен)- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет (женщинам) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет для женщин.
Материалами дела установлено, что истца обратилась с заявлением к ответчику в возрасте 56 лет, страховой стаж истца удовлетворяет требованиям Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенного судом периода (35 лет 26 дней зачтенных ответчиком + зачтенный судом период с (дата обезличена) по (дата обезличена) + (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 2 мес. 3 дня) = 38 лет 02 мес. 29 дней, при требуемом стаже 37 лет, в связи с чем ее требование о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1,2 ч ст. 8 Федерального закона 400 –ФЗ с (дата обезличена) (с даты обращения) суд находит обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.
Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, место рождения (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен) (номер обезличен) выдан отделом УФМС по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (дата обезличена)) к Государственному Учреждению отделению пенсионного фонда России по (адрес обезличен) (ИНН/КПП (номер обезличен) (номер обезличен) о включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) включить страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - производственная практика, Чулочное-трикотажное производственное объединение им. К.ФИО3 филиал (номер обезличен).
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).
Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда России по (адрес обезличен) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена) и произвести выплату пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена).
Судья Кстовского
городского суда
(адрес обезличен): К.Б.Тюгин