К делу № 5-226/2022
УИД: 23RS0049-01-2022-001371-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
04 октября 2022 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования <адрес>, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
В суд из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступил административный материал в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1 по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении №149-П/2022 от 18 августа 2022 года, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2, установлено, что в соответствии с пунктом 2.21 плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 год, в период с 11 апреля по 29 апреля 2022 года проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» за 2021 год в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год».
В ходе мероприятия установлено следующее.
Законом Краснодарского края от 23.12.2020 № 4380-КЗ «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции от 15.11.2021) (таблица 21 приложения 19) муниципальному образованию Тбилисский район распределена субвенция в размере 1 749,0 тыс. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по строительству зданий, включая проектно-изыскательские работы, для размещения фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, а также строительство иных объектов здравоохранения, начатое до 1 января 2019 года, необходимых для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях) в Краснодарском крае.
Согласно п. 1 ст. 140 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 140 БК РФ субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта РФ в соответствии с требованиями БК РФ, между всеми муниципальными образованиями субъекта РФ, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (далее – Закон № 805-КЗ) органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе: по строительству зданий, включая проектно-изыскательские работы, для размещения фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, а также строительство иных объектов здравоохранения, начатое до 1 января 2019 года, необходимых для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях) в Краснодарском крае.
В соответствии со ст. 2 Закона № 805-КЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
Порядок предоставления субвенций утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.11.2010 № 970 «Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций из краевого бюджета местными бюджетами на исполнение отдельных государственных полномочий в области социальной сферы» (далее – Порядок № 970).
В соответствии с п. 3 Порядка № 970 субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на основании соглашений, заключенных между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и администрациями муниципальных образований.
Во исполнение вышеуказанных требований законодательства в 2021 году между министерством здравоохранения Краснодарского края (далее – Министерство) и администрацией муниципального образования Тбилисский район (далее – администрация МО Тбилисский район ) заключено соглашение от 16.03.2021 № 21-С «О предоставлении средств краевого бюджета в форме субвенций» (далее – Соглашение), согласно пункту 1.1 которого муниципальное образование организует мероприятия по строительству зданий, включая проектно-изыскательские работы, для размещения фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, а также строительство иных объектов здравоохранения, начатое до 1 января 2019 года, необходимых для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях) в Краснодарском крае в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 966.
Для исполнения администрацией МО Тбилисский район переданных полномочий, в соответствии с п. 2.1.3 Соглашения Министерство доводит предельные объемы финансирования до администрации МО Тбилисский район на прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» в сумме 1 749,0 тыс. рублей.
Пунктом 2.2.5 Соглашения установлено, что администрация МО Тбилисский район обязана осуществлять целевое и эффективное использование средств краевого бюджета.
В соответствии с п. 4.1 Соглашение действует до 31.12.2021.
В соответствии с п. 2.2.9 Соглашения администрация МО Тбилисский район обязана обеспечивать контроль за размещением в установленном порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг и заключение государственных контрактов на выполнение подрядных работ, поставку товаров, оказание услуг для государственных нужд, связанных со строительством объекта.
В силу положения п. 3.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2.2.8 Соглашения и приложения 2 к Соглашению до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, администрации МО Тбилисский район необходимо предоставлять Министерству отчет об использовании субвенции (по форме приложения № 2 и № 3 к Соглашению).
Как следует из соответствующего отчета об использовании субвенции по форме № 2 по состоянию на 01.01.2022, подписанного главой МО Тбилисский район и направленного в адрес Министерства кассовое исполнение расходов составляет 1 749,0 тыс. рублей.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в 2021 году МО Тбилисский район по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 18.08.2021 № 23-1-1-3-045969-2021, утвержденное ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза».
Однако положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на проверку достоверности определения сметной стоимости по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» получено только 11.03.2022 № 23-1-1-2-013702-2022.
Таким образом, по результатам 2021 года государственная экспертиза проектно-сметной документации по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» не пройдена, в связи с чем условия предоставления (расходования) межбюджетного трансферта (субвенции) администрации МО Тбилисский район нарушены.
В соответствии с выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Тбилисский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов расходы на осуществление отдельных государственных полномочий по строительству зданий включены в структуру расходов администрации МО Тбилисский район на сумму 1 749,0 тыс. рублей.
На основании распоряжения администрации МО Тбилисский район от 23.07.2021 № 114-р на заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1 возложены полномочия по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субвенции по соглашению от 06.03.2021 № 21-С (ФИО1 ознакомлен под роспись 23.07.2021).
Согласно распоряжению администрации МО Тбилисский район от 19.08.2019 № 69-рл, А.В. Моренко переведен на должность - заместитель главы МО Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре.
В соответствии с дополнительным соглашением от 19.08.2019 № 20 к трудовому договору от 17.10.2018 № 22 заместитель главы, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре МО Тбилисский район обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, утвержденной от 19.08.2019, с которой А.В. Моренко ознакомлен под роспись 19.08.2019 не него возлагаются, в том числе следующие должностные обязанности:
по осуществлению оперативного руководства курируемыми органами в соответствии с положениями о них, утвержденными Советом или главой муниципального образования в рамках структуры Администрации;
по руководству сферой деятельности, относящиеся к компетенции подчиненных ему органов, и с этой целью подготавливают проекты правовых и распорядительных актов администрации МО Тбилисский район;
по несению ответственности за выполнение возложенных функций и обязанностей на подчиненные ему органы, муниципальные предприятия и учреждения;
по осуществлению руководства деятельностью отдела капитального строительства, отдела архитектуры, отдела по ЖКХ, транспорту и связи;
по обязанности осуществления общего руководства муниципальными строительными, архитектурными, градостроительными предприятиями и учреждениями, а также предприятиями жилищно-коммунального хозяйства МО Тбилисский район;
по обязанности контроля за осуществлением функций заказчика по этим вопросам, подписывать справки о стоимости выполненных работ по унифицированной форме № КС-3 в соответствии с заключенными муниципальными контрактами при наличии доверенности, подписанной главой МО Тбилисский район;
по осуществлению управления муниципальной собственностью в отраслях: строительство, дорожная деятельность.
Таким образом, заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1, являясь должностным лицом, на которое в силу занимаемой должности возложены вышеперечисленные обязанности по состоянию на 00 ч.01 мин. 01.01.2022 по адресу: 352360, <...>, в нарушение требований подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п.1.1, п. 2.2.3, п. 2.2.5 Соглашения от 16.03.2021 № 21-С, нарушил условия предоставления межбюджетного трансферта, а именно: не обеспечил достижение значения результативности предоставленной субвенции, обусловленное прохождением государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» в 2021 году.
Исходя из вышеизложенного, в действиях должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1, не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Направленная судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения документа.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Таким образом, ФИО1 считается надлежащим образом извещенным судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Представитель административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, суд находит вину должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона.
Так, на основании распоряжения администрации МО Тбилисский район от 23.07.2021 № 114-р на заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1 возложены полномочия по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субвенции по соглашению от 06.03.2021 № 21-С (ФИО1 ознакомлен под роспись 23.07.2021).
Согласно распоряжению администрации МО Тбилисский район от 19.08.2019 № 69-рл, А.В. Моренко переведен на должность - заместитель главы МО Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре.
В соответствии с дополнительным соглашением от 19.08.2019 № 20 к трудовому договору от 17.10.2018 № 22 заместитель главы, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре МО Тбилисский район обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, утвержденной от 19.08.2019, с которой А.В. Моренко ознакомлен под роспись 19.08.2019 не него возлагаются, в том числе следующие должностные обязанности:
по осуществлению оперативного руководства курируемыми органами в соответствии с положениями о них, утвержденными Советом или главой муниципального образования в рамках структуры Администрации;
по руководству сферой деятельности, относящиеся к компетенции подчиненных ему органов, и с этой целью подготавливают проекты правовых и распорядительных актов администрации МО Тбилисский район;
по несению ответственности за выполнение возложенных функций и обязанностей на подчиненные ему органы, муниципальные предприятия и учреждения;
по осуществлению руководства деятельностью отдела капитального строительства, отдела архитектуры, отдела по ЖКХ, транспорту и связи;
по обязанности осуществления общего руководства муниципальными строительными, архитектурными, градостроительными предприятиями и учреждениями, а также предприятиями жилищно-коммунального хозяйства МО Тбилисский район;
по обязанности контроля за осуществлением функций заказчика по этим вопросам, подписывать справки о стоимости выполненных работ по унифицированной форме № КС-3 в соответствии с заключенными муниципальными контрактами при наличии доверенности, подписанной главой МО Тбилисский район;
по осуществлению управления муниципальной собственностью в отраслях: строительство, дорожная деятельность.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно- хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
Таким образом, заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1, являясь должностным лицом, на которое в силу занимаемой должности возложены вышеперечисленные обязанности по состоянию на 00 ч.01 мин. 01.01.2022 по адресу: 352360, <...>, в нарушение требований подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п.1.1, п. 2.2.3, п. 2.2.5 Соглашения от 16.03.2021 № 21-С, нарушил условия предоставления межбюджетного трансферта, а именно: не обеспечил достижение значения результативности предоставленной субвенции, обусловленное прохождением государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту «Лечебный корпус на 100 коек ЦРБ Тбилисского района в станице Тбилисской» в 2021 году.
В соответствии с положениями ч.3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Вина должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;
копией заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия от 29.04.2022;
копией соглашения о предоставлении субвенции от 16.03.2021 № 21-С;
копией отчета об использовании субвенции на 01.01.2022;
копией положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 18.08.2021 № 23-1-1-3-045969-2021;
копией положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проверку достоверности определения сметной стоимости от 11.03.2022 № 23-1-1-2-013702-2022;
копией выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Тбилисский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
копией распоряжения администрации МО Тбилисский район от 23.07.2021 № 114-р;
копией распоряжения администрации МО Тбилисский район от 19.08.2019 № 69-рл;
копией дополнительного соглашения от 19.08.2019 № 20 к трудовому договору от 17.10.2018 № 22;
копией должностной инструкцией заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, утвержденной от 19.08.2019;
копией паспорта ФИО1 и иными материалами по делу.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного в действиях должностного лица – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ – а именно нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.
В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Протокол № 149-П/2022 об административном правонарушении от 18 августа 2022 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения. Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются достоверными относительно события правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1
Совершенное должностным лицом - заместителем главы муниципального образования Тбилисский район, начальникаом управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.
При таких обстоятельствах судья находит, что виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ полностью доказана.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья находит целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
ФИО1 оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 230901001
Наименование Банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,
БИК ТОФК 010349101
Единый казначейский счет: 40102810945370000010
Казначейский счет: 03100643000000011800
ОКТМО 03701000
КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).
Разъяснить ФИО1 положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-226/2022.