Дело № 2-1671/2023
УИД 73RS0013-01-2023-002030-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о понуждении к перерасчету пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области), в обоснование иска указав, что получает страховую пенсию по старости, которая назначена ему с 03.03.2017. Общий суммарный размер начисленной пенсии на дату ее назначения составил 7515,02 руб. В декабре 2022 года обратился с заявлением о предоставлении мотивированного расчета и перерасчете пенсии в случае необходимости. 28.01.2023 ему было отказано в перерасчете пенсии, с чем он не согласен.
По состоянию на 01.01.2022 пенсионный капитал составил 47076,68 руб. В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на 01.01.2002, его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с 01.01.2002 по 31.12.2014. После чего пенсионный капитал подлежит валоризации (повышению) за работу в советское время. Сумма повышения за 13 полных лет составила 60 795,19 руб., коэффициент повышения – 23%. Кроме того, при исчислении пенсионного капитала необходимо учесть страховые взносы, начисленные работодателем на его заработную плату за периоды работы, имевшие место с 01.01.2002 по 31.12.2014, которые также подлежат индексации на все индексы, имевшие место за данный период, что составит 204130,05 руб. Ответчиком учтено 183919,26 руб. Разница составила 20210,79 руб. 20210,79/228 мес. = 88,64 руб. / 64,10 руб. (стоимость 1 ИПК по состоянию на 01.01.2015) = 1,383 ИПК. Полагает, что ответчиком при определении размера пенсии был неверно рассчитан ПК, следовательно, неверно определен ИПК.
Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения 03.01.2017 (л.д. 5-9).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в судебном заседании по ходатайству истца, исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам. Просили удовлетворить исковые требования, обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представил письменный отзыв на исковые требования, в котором указал, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по стажу и заработку по наиболее выгодному для лица варианту.
Оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Размер пенсии заявителя по состоянию на 01.01.2002 составил 568,89 руб. (0,55*0,619*1671 руб.). В соответствии с действующим законодательством расчетный размер трудовой пенсии доведен до размере 660 руб. ПК = (660 руб. – 450 руб.) * 228 мес. = 47880,00 руб., где 450 руб. – базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002, устанавливаемая всем получателя пенсии в твердом размере, 228 мес. – ожидаемый период выплаты.
Поскольку по состоянию на 01.01.2002 у истца отсутствует требуемая продолжительность общего трудового стажа (25 лет для мужчин = 300 мес.), пенсионный капитал необходимо определить пропорционально фактическому стажу, выработанному на указанную дату: (24 года * 12 мес. +06 мес. + 29 дней / 30 дней)/300 мес. = 0,983222222. Таким образом, ПК по стоянию на 01.01.2002 составляет 47076,68 руб. (47880,00*0,983222222). В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на 01.01.2002, его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с 01.01.2002 по 31.12.2014, а именно: 47880,00 руб. *1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,101*1,083 (суммарно – 5,6148) = 264326,90 руб. Далее определяется сумма валоризации за 13 полных лет «советского» стажа по 01.01.1991 – 264326,90 руб. * 23% = 60795,19 руб. При назначении пенсии учтены страховые взносы, начисленные работодателями за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2014 в общей сумме 183919,26 руб. Таким образом, пенсионный капитал составил 509041,35 руб. (325122,09 руб. + 183919,26 руб.).
Размер пенсии по состоянию на 31.12.2014 составил 2232,64 руб. (509041,335 руб./228 мес.), где 228 – ожидаемый период выплаты пенсии, установленный на дату назначения. Истец выразил свое несогласие в части индексации начисленных страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. С расчетом истца не согласны, считают его неверным и противоречащим действующему законодательству. Истец ошибочно дополнительно индексирует взносы за 2008 год на индекс, установленный на взносы за 2007 год – 1,269. Из этого получается неверная сумма 32294,00 руб. Взносы за 2009 год ошибочно дополнительно индексирует на индекс, установленный на взносы за 2008 год – 1,1427. Из этого получается неверная сумма 26470,93 руб. Взносы за 2010 год ошибочно дополнительно индексирует на индекс, установленный на взносы за 2009 год – 1,088. Из этого получается неверная сумма 32027,91 руб. Взносы за 2011 год ошибочно индексирует на индекс, установленный на взносы за 2010 год – 1,1065. Из этого получается неверная сумма 27978,00 руб.
Страховые взносы 2013,2014 г.г. в сумме 26788,07 и 20599,73 руб. не индексируются, поскольку коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала на 2014 год не утверждался (страховые взносы за 2013 год не подлежат индексации на индекс 1,083, т.к. сведения о сумме страховых взносов представлен в ПФР в 2014 году. На данный индекс проиндексированы взносы за 2012 год, поступившие в ПФР в 2013 году). Итого 183919,73 руб. Сумма расчетного пенсионного капитала, рассчитанного с учетом последовательного применения коэффициентов индексации страховой части пенсии больше суммы РПК, рассчитанной программным способом, и отраженной на ИЛС истца – 183919,36 руб., на 0,47 руб. При расчете пенсии истцу учтена сумма расчетного пенсионного капитала, рассчитанная программным способом, и отраженная на ИЛС истца – 183919,36 руб. (т.е. в меньшей сумме). Расхождение в размере РПК на 47 копеек по сведениям ИЛС истца и исходя из индексации на коэффициенты индексации РПК вызвано заложенным в алгоритме расчета размере РПК при формировании формы СЗИ-5 (выписки из ИЛС) округлением промежуточных результатов при последовательном увеличении сумм начисленных страховых взносов на каждый Считают, что такой расчет не противоречит действующему законодательству.
На размер страховой части трудовой пенсии разница в 47 коп. также не влияет: 325122,09 руб. + 183919,73 руб. = 509041,82 руб. – пенсионный капитал на 31.12.2014. Размер страховой части трудовой пении на 31.12.2014: 509041,82 руб./228 мес. = 2232,64 руб. Данный размер не изменяется и составляет такую же сумму как при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 98-102).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 03.01.2017 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения (л.д. 10-13).
Письмом от 24.01.2023 пенсионный орган уведомил истца о том, что расчет размера пенсии был произведен ему в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту (л.д. 14-16).
Полагая, что расчет размера его пенсии был произведен ответчиком неверно, а также, что имеются основания для перерасчета пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд исходит из следующего.
С 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.
Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу пункта 2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 (далее - Правила), расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком – Фондом (пункт 3 Правил).
Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом (пункт 4 Правил).
В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили (пункт 6 Правил).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).
Материалами дела подтверждено, что при назначении пенсии ФИО1 ответчиком были учтены: общий трудовой стаж (до 01.01.2002) продолжительностью 24 года 6 мес. 29 дн.; 13 полных года работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 16% - базовые 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991); среднемесячный заработок за период работы с февраля 1987 г. по январь 1992 г., в размере 206 руб. 92 коп.; страховые взносы, начисленные работодателями истца на его заработную плату как за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 и отраженные на его индивидуальном лицевом счете; а также период военной службы с 21.11.1977 по 10.11.1979. О зачислении еще какого-либо периода работы для расчета пенсии истец не заявлял.
С 01.01.2015 все пенсионные права ФИО1, учтенные при назначении пенсии, были преобразованы в ИПК, который составил 34,831 (2232 руб. 64 коп. / 64 руб. 10 коп., где 2232 руб. 64 коп. - размер страховой части трудовой пенсии по старости истца по состоянию на 31.12.2014, 64 руб. 10 коп. - стоимость одного ИПК на 01.01.2015).
В дальнейшем размер пенсии ФИО1 увеличивался в связи с увеличением суммы страховых взносов при ежегодном беззаявительном перерасчете страховой части пенсии.
При этом вопреки доводам стороны истца, пенсионным органом применены коэффициенты индексации страховой части пенсии и расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации. Позиция истца основана на расчете проиндексированных страховых взносов с 2008 года по 2013 год, судом не принимается, поскольку в расчете неверно применены коэффициенты индексации.
При этом суд считает необходимым отметить, что расхождение в размере РПК, рассчитанном за 2002 – 2008 гг., на 47 копеек по сведениям на индивидуального лицевого счета ФИО1 и в соответствии с расчетом истца, произведенным исходя из индексации на коэффициенты индексации РПК, на пенсионные права истца не повлияло.
Так, даже при учете указанной разницы в размере страховой части по состоянию на 31.12.2014, размер его ИПК, исходя из которого ему производится расчет страховой пенсии с 01.01.2015, останется неизменным 509041,82 руб.
Более того, само расхождения в расчете на 47 копеек вызвано заложенным в алгоритме расчета размер РПК при формировании выписки из индивидуального лицевого счета округлением промежуточных результатов при последовательном увеличении сумм начисленных страховых взносов на каждый коэффициент индексации, что не может расцениваться как нарушение порядка расчета расчетного пенсионного капитала.
Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, конвертация его пенсионных прав осуществлена в соответствии с действующим законодательством. В силу вышеуказанных законоположений оснований для перерасчета размера пенсии с момента назначения 03.01.2017 по Закону №400-ФЗ не имеется.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для перерасчета пенсии, назначенной ФИО1, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о понуждении к перерасчету пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14.08.2023.
Председательствующий судья С.В. Федосеева