Дело № 2-1182/2025

УИД 18RS0003-01-2024-010184-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре - Загребной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда» и назначении выплат и льгот,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда» и назначении выплат и льгот. В обоснование исковых требований истец указывает, что является пенсионером по старости с -Дата-, имеет трудовой стаж более ... лет. В 1978 г. и 1979 г. Сомовой присвоено звание «Ударник коммунистического труда», с 1982 г. проработала воспитателем ... года, награждалась Почетными грамотами Администрации .... Неоднократно обращалась с заявлением о присвоении звания «Ветерана труда», но ей отказано. Просит присвоить ей звание «Ветеран труда» и назначить полагающиеся выплаты и льготы.

В судебном заседании представитель ФИО1 – по доверенности ФИО2 на заявленных требования настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Министерства социальной политики и труда по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав позицию истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

Категории ветеранов и правовые гарантии их социальной защиты в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ), согласно ст. 7 которого ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 1.1 Федерального закона № 5-ФЗ).

Во исполнение п. 4 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 г. № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике (далее – положение), в соответствии с п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет заявление в казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» по месту жительства (месту пребывания) (п. 2 Положения).

ФИО1 -Дата- обратилась в филиал КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в ..., представив награду – Золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578 федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства спорта РФ от 04.12.2019 г. № 1025 «О ведомственных наградах Министерства спорта РФ» знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установлен почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».

Золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республики.

Приказом министерства от 07.06.2023 г. № 22-вт ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республики, и направлено письменное уведомление от 09.06.2023 г. № 5699/01-2-18 с указанием на то, что Золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике.

В соответствии с п. 1 Порядка присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», утвержденного постановлением Правительства УР от 11.03.2008 г. № 49 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» (далее – порядок) звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивается Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава», либо удостоенным почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных п.п. «б» и «в» ст. 17 Закона УР «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Гражданин, претендующий на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», представляет в территориальный орган Министерства по месту жительства (месту пребывания) заявление, а также следующие документы:

а) копию паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) документы (копии документов), подтверждающие награждение заявителя Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава» либо присвоение заявителю почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных п.п. «б» и «в» ст. 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики» (копия или выписка из Указа Президента УР, Указа Главы УР, постановления Председателя Государственного Совета УР, Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР о награждении Почетной грамотой УР или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава» либо о присвоении почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных п.п. «б» и «в» ст. 17 Закона УР «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», удостоверение к знаку отличия «Материнская слава», знаку отличия «Родительская слава» либо к почетным званиям Удмуртской Республики, предусмотренным п.п. «б» и «в» ст. 17 Закона УР «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», справки архивных учреждений или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения и другие документы);

в) документы (копии документов), подтверждающие страховой стаж заявителя (трудовая книжка, выписка из трудовой книжки, справки архивных органов или учреждений, судебные постановления, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и органами местного самоуправления, иные документы, подтверждающие страховой стаж);

г) фотографию размером 3x4 см (представляется по выбору заявителя при подаче заявления либо после принятия министерством решения о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики») (п. 2 порядка).

Согласно п. 2.1 порядка должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, проводит проверку полноты представленных документов на их соответствие п. 2 названного порядка.

Виды почетных грамот для присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» установлены ст. 17 Закона УР от 03.05.2001 г. № 22-РЗ «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики».

Представленная ФИО1 награда не соответствуют Закону УР от 03.05.2001 г. № 22-РЗ «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики».

С учетом изложенного, Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики обоснованно отказано в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда» и назначении выплат и льгот, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 г.

Судья Закиров А.Ф.