Решение по делу № 2-298/2023 от 23.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-298/2023

УИД 68RS0016-01-2023-000346-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась с иском отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление № в отделение пенсионного фонда Мучкапского района Тамбовской области о начислении пенсии её матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки республики Казахстан, имеющий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УМВД России по Тамбовской области. Проживая в республике Казахстан с 2006 годам получала пенсию по старости, которая была прекращена 30.11.2022г. Решением ответчика № от 02.03.2023г в назначении досрочно страховой пенсии по старости мне было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины-ИПК. При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" были включены периоды работы общей продолжительностью -8 дней в качестве фельдшера Зыряновской городской детской больницы Каз.ССР 01 год 06 месяцев 00 дней период ухода за ребенком до 1,5 лет. Не был включен периоды ее работы: 1-учеба в медицинском училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; работа в качестве фельдшера Масляхинского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ; 2- работа в качестве фельдшера Путинцевской больницы с ДД.ММ.ГГГГ; 3-работа в качестве лаборанта Зыряновской средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в связи с тем, что трудовая книжка плохо отсканирована, обрезаны страницы текста, записи нечеткие, печати на записях не читаются, не заполнен вкладыш к трудовой книжке. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются архивными копиями, копией трудовой книжки. Просят обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям указанным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписано Правительствами РФ и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст. ст. 1, 6).

В соответствие с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являются Россия и Казахстан, вышеназванное Соглашение 1992 г. применяется наравне с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при назначении пенсии истцу должны учитываться периоды её работы в независимой <адрес> с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.

Истцу ФИО1 назначалась на территории Республики Казахстан пенсия по возрасту на общих основаниях при полном стаже (л.д. 67).

В соответствие со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно документа Вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ –истец К. родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> ССР(л.д.11)

Из справки отдела ЗАГС <адрес> следует, что в архиве отдела ЗАГСа Департамента юстиции <адрес> имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между К. и М., после регистрации заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО1(л.д.12)

Согласно архивной справки Филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу Путинцевской участковой больницы отдела здравоохранения <адрес> имеются сведения о работе ФИО1 (К.) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 32):

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность заведующей ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена медсестрой в Путинцевскую участковую больницу с ДД.ММ.ГГГГ.

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена в амбулаторию по обслуживанию| детей на ставку патронажной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ.

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

-приказом от (№ и дата не указана) предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ведомости начисления зарплаты ФАП с. Масляха за 1969-1970 годы на хранение в архив не поступали. Местонахождение их неизвестно.

В документах по личному составу Путинцевского поселкового Совета <адрес> имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № принята в Путинцевский детский сад фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях по начислению зарплаты значится с августа 1975 года (в августе 18 рабочих дней) по август 1981 года (в августе 24 дня отпуска) в должности фельдшера детского сада. Приказ на увольнение на хранение не поступал.

В документах по личному составу Путинцевской участковой больницы отделения здравоохранения <адрес> имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения:

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята участковой медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ.

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевых счетах по начислению зарплаты Средней школы имени Ломоносова отдела народного образования <адрес> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с декабря ДД.ММ.ГГГГ года (в декабре 26 рабочих дней) по декабрь 2006 года (в декабре 24 рабочих дней) в должности лаборанта, уборщицы. Приказы по школе за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали. Местонахождение их неизвестно.

Судом также установлено, что согласно трудовой книжке, представленных архивных справок Филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес> истец ФИО1 являлась работником Путинцевской участковой больницы отдела здравоохранения <адрес> и Средней школы им. Ломоносова отдела образования <адрес> (л.д. 30-41).

Принимая во внимание, что записи в трудовой книжке истца ФИО1 о датах приема и увольнения за периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами, учитывая, что уточняющие архивные справки Филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес> относительно всех периодов выданы в установленном законом порядке, содержат соответствующие реквизиты документа, в них указаны периоды работы истца на конкретных работах, дающих право на назначение пенсии по старости, имеются ссылки на документы, на основании которых данные справки выданы, справки заверены соответствующим образом, данные доказательства удовлетворяет требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательства в обоснование заявленных истцом требований

Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Казахстана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

На основании изложенного, а также ст. 11 Закона РФ "О страховых пенсиях" следует включить вышеназванные периоды в страховой стаж истца ФИО1, полагая возможным уточнить период, включенный ответчиком в страховой стаж согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом уточнения места работы Зыряновской объединенной городской детской больницы и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

В связи с изложенным следует обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области отдела установления пенсией № Управления установления пенсией от 02.03.2023г № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в должности заведующего фельдшерским МП <адрес> врачебного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности медицинской сестры Путинцевской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности фельдшера амбулатории по обслуживанию детей на ставке патронажной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности фельдшера Путинцевского детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности участковой медицинской сестры Путинцевской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности фельдшера Зыряновской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1984г.

- в должности лаборантки средней школы им. Ломоносова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности уборщика служебных помещений средней школы им. Ломоносова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности лаборанта химии средней школы им. Ломоносова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Борисова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11. 2023 года

Судья О.А.Борисова