УИД №
Административное дело №
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фигина А.Е., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Лысковского района Купчак Н.С., при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Лысковский» к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к указанному административному ответчику. В обоснования свои требований, административный истец указывал, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден Нижегородским областным судом по п. «в,г» ч.3 ст.162 УК РФ и п. «а, ж, з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 21 году 3 месяца лишения свободы в колонии строго режима.
Решением Семеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательных явок 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа до 6 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Кроме этого административный истец в иске указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был ими поставлен на учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
Административный истец в своем иске дополнительно указывал на то, что Решением Лысковсокго районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были дополнены установленные ранее решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (итого четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов следующих суток, а так же запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Лысковского муниципального округа <адрес>, запрета на пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).
Так же административный истец в своем иске указывал на то, что за время административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, 11 раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) и 7 раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит продлить срок административного надзора административному ответчику на 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца не явился извещены.
Административный ответчик в судебном заседании, с заявленными требованиями согласился.
Прокурор в судебном заседании так же не возражал против установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Изучив материалы административного дела, выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещение обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.
Судом установлено, что следует из Решения Семеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № (<данные изъяты>) ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижегородского областного суда ( с учетом изменений, внесенных постановлением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционного определения Нижегородского областного суда от 30.11.2017г., постановления Президиума Верховного Суда от 20.12.2017г.) по п. «в,г» ч.3 ст.162 УК РФ и п. «а, ж, з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 21 году 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима, пи опасном рецидиве.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания(<данные изъяты>).
Судимость ответчика не снята и не погашена; срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступлений) - 17.12.2029г.
Так судом установлено, что Решением Семеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был установлено административный надзор на срок 8 лет. При этом были установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа до 6 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (<данные изъяты>
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как было судом выше установлено, вступившим в законную силу решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В связи с чем какое-либо продление ФИО1 административного надзора свыше срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, прямо противоречит требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, а потому заявленные требования не находят своего обоснования.
При этом, неоднократные нарушения в течение года, ФИО1 положений ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д. 20-62-оборот)не имеют своего правового значения по заявленным административным истцом требованиям о продлении ФИО1 срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административное исковое заявление ОМВД России «Лысковский» к ФИО1 о продлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.
Судья А.Е.Фигин