Изготовлено 11 июля 2025 года

Дело № 2-1394/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ярославской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на министерство имущественных отношений Ярославской области предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 квадратных метров по договору специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

В исковом заявлении указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родителей родительских прав. Приказом департамента образования Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включен в список в связи с тем, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. В настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, арендует квартиру. Своего жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет. В жилом помещении, где истец зарегистрирован, проживает его мать, которая лишена родительских прав, и ее родственники, а потому проживание в нем невозможно. ФИО1 подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Ярославской области представил письменный отзыв, в котором иск не признал. По существу указал, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и подлежит обеспечению жилым помещением по договору специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области». Постановлением Правительства Ярославской области от 15.04.2011 г. № 267-п утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области. Пунктом 5.5 Положения установлено, что датой возникновения права на предоставление жилого помещения является более поздняя из следующих дат: дата достижения гражданином возраста 18 лет или дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (для лиц, не реализовавших право на обеспечение жилым помещениями до 1 января 2013 года). Согласно пункту 5.7 Положения, уполномоченный орган принимает решение об обеспечении жилым помещением гражданина с учетом его места жительства, в качестве которого рассматривается место его регистрации по месту жительства, место предоставления жилого помещения, которое указано в судебном акте, вступившем в законную силу в отношении граждан, имеющих такой судебный акт. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области возложены обязанности по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае приобретения уполномоченным органом соответствующего жилого помещения для ФИО1 министерством будет предоставлено истцу жилое помещение по договору. Право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области может быть реализовано в административном порядке, решение суда об этом не требуется.

Третьи лица без заявления самостоятельных требований министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области и министерство образования Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще, письменный отзыв на иск не представили.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области установлен Законом Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области». Постановлением Правительства Ярославской области от 15.04.2011 г. № 267-п утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом, федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Ярославской области не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Суть гарантированного законом права по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилым помещением как раз и состоит в том, что по достижении указанными лицами совершеннолетия и прекращения опеки государства над этими лицами они должны получить возможность самостоятельного проживания и интеграции в общественную жизнь, что предполагает обеспечение их жилым помещением непосредственно после возникновения указанного права, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 г., согласно которой обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В связи с этим довод ответчика и третьего лица об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке в связи с отсутствием нормы, предусматривающей право на внеочередное обеспечение жилым помещением и установлением очередности предоставления жилых помещений, признается судом несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение (жилой дом) площадью 71,3 кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (мать истца) – № доли, ФИО3 – № доли и ФИО4 – № доля. Проживание истца в одном жилом помещении с матерью, лишенной родительских прав, и другими лицами, не являющимися членами его семьи, невозможно.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1 не имеет какого-либо недвижимого имущества, в том числе жилых помещений. Сведений об обеспечении истца жилым помещением на условиях социального найма в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования основаны на законе и установленных по делу фактических обстоятельствах, подтверждены достаточными и достоверными доказательствами, которые ответчиками не опровергнуты, а потому подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика об отсутствии необходимости возложения судом обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения, поскольку ее право на предоставление жилого помещения никем не оспариваются, опровергаются самим фактом незаконного бездействия ответчика, в течение нескольких лет не исполнившего указанную обязанность. В остальной части исковые требования ответчиком не оспорены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Ярославской области, ИНН <***>, предоставить ФИО1, СНИЛС №, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 квадратных метров по договору специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин