№2-312/2025 (56RS0019-01-2024-003631-22)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Орск 14 мая 2025 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Малко?ва С.А.
при секретаре судебного заседания Рябовой А.К.
с участием помощников прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области Ариева Н.В. и ФИО1,
представителя истца — адвоката Бурды И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в сфере защиты прав граждан при возникновении чрезвычайной ситуации природного характера,
УСТАНОВИЛ:
18 декабря 2024 года Истец и ФИО3 обратились в суд с административным иском, в котором указали, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга Истец являлся собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, произошедшей в апреле 2024 года.
На день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с Истец проживал её сын ФИО3.
Жилой дом по адресу: <адрес> изначально был признан подлежащим сносу, однако в дальнейшем было принято решение о возможности его восстановления.
7 июня 2024 года между Истцом и сыном был заключён договор дарения пострадавшего жилого дома.
С целью реализации права на получение материальной помощи Истец обратился к Ответчику с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.
Однако приказом Ответчика от 3 декабря 2024 года в предоставлении данной меры социальной поддержки заявителю было отказано в связи с тем, что на момент обращения он не являлся собственником повреждённого жилого помещения.
Однако поскольку на день введения режима чрезвычайной ситуации повреждённый жилой дом находился в собственности Истца, заявитель полагает, что у него возникло право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.
В этой при обращении в суд Истец и его сын просили признать незаконным отказ Ответчика в предоставлении меры социальной поддержки.
Определением суда от 23 декабря 2024 года при решении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суд перешёл к рассмотрению иска по правилам гражданского судопроизводства.
24 февраля 2025 года в суд поступило уточнённое исковое заявление, в котором Истец просит суд:
Признать за ним право на получение выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести указанную выплату, обратив решение суда к немедленному исполнению.
Определением суда от 14 мая 2025 года производство по делу в части исковых требований ФИО3 к Ответчику было прекращено с привлечением его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Истца.
В судебном заседании представитель истца и помощник прокурора исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.
Извещённые о дне, месте и времени рассмотрения дела стороны, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Ответчика — Правительство Оренбургской области, Администрация Ленинского района города Орска, Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Оренбургский области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в городе Орске и ФИО3 — в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о его отложении не просили.
При этом министерство… и администрация района просили рассмотреть дело в их отсутствие, а в письменном отзыве Ответчик в удовлетворении иска просил отказать, поскольку Истец не является собственником повреждённого жилого помещения, в связи с чем не сможет произвести его ремонт в будущем, а использование выплаты на другие цели действующим законодательством не предусмотрено.
В этой связи на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук и Постановлением Администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №1074-п как на территории муниципального образования, так и на территории Субъекта Федерации был введён режим чрезвычайной ситуации, соответственно, муниципального и регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера с установлением федерального уровня реагирования.
Из приложения «Границы зоны чрезвычайной ситуации» к указу губернатора следует, что жилой дом <адрес> попал в указанную зону.
При этом приложением к постановлению Администрации города Орска Оренбургской области от 9 августа 2024 года № жилое помещение с кадастровым номером № было признано подлежащим капитальному ремонту, а постановлением от 11 апреля 2025 года № —соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодным для проживания.
В силу абзаца 1 пункта 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утверждённого Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп (в редакции, действующей с 9 октября 2024 года, но распространяющейся на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2024 года), право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками повреждённых жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утверждённой органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи таких граждан.
Из материалов дела следует, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23 мая 2022 года серии № Истец являлся собственником повреждённого жилого дома в период с 23 мая 2022 года по 11 июня 2024 года, то есть, на день введения режима чрезвычайной ситуации.
При этом из материалов дела следует, что с 21 января 2015 года Истец является получателем страховой пенсии по старости, ввиду чего в силу положений подпункта «ж» пункта 4.1 Порядка наличие в его собственности и площадь других пригодных для проживания жилых помещений при решении вопроса о возникновении у его права на получение выплаты на капитальный ремонт повреждённого паводком жилья значения не имеет.
Таким образом, Истец приобрёл право на получение выплаты на капитальный ремонт. Последующее отчуждение пострадавшего имущества основанием для прекращения указанного права не является, поскольку такие последствия Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп не предусмотрены.
Кроме того, суд учитывает, что на основании договора от 11 июня 2024 года жилой с кадастровым номером № был подарен Истцом своему сыну, а не третьему лицу.
В этой связи требования Истца о признании наличия у него права на получение выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о распределении понесённых судебных расходов в виде государственной пошлины, от уплаты которой процессуальный истец освобождён, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которыми не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей.
Разрешая ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд учитывает положения части 1 статьи 212 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
С учётом характера спорных правоотношений, введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации федерального характера, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) — удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с повреждением жилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, определённом в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп.
Решение является основанием для выплаты Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области истцу указанной суммы в установленный законодательством срок за счёт средств бюджета резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года №1327.
На основании части 1 статьи 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Малко?в
На основании части 3 статьи 107 и части 2 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.
Судья С.А. Малко?в