Решение по делу № 2-870/2022 от 19.12.2022 - о признании незаконным и отмене постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> №<дата>, восстановлении в списках на получение жилищной субсидии вместо умершего.

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

УИД ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ-01-2022-001420-47

Категория дела ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ декабря ДД.ММ.ГГГГ года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Имангажиновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО в лице законного представителя ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным и отмене постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в списках на получение жилищной субсидии вместо умершего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО в лице законного представителя ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании незаконным и отмене постановления администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в списках на получение жилищной субсидии вместо умершего, мотивируя тем, что ФИО2, отец ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в администрации МО «<адрес>» в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Во время постановки на учет стаж работы ФИО2 составлял более ДД.ММ.ГГГГ лет. Согласно справке пенсионного фонда общий трудовой стаж на момент выхода на пенсию ФИО составлял ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней. Впервые ФИО2 вышел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. После выхода на пенсию он продолжал работать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией МО «<адрес>» снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании подп. ДД.ММ.ГГГГ Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, нарушающим права несовершеннолетнего ребенка, так как стаж работы ФИО2 на момент постановки на учет составлял более ДД.ММ.ГГГГ лет.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство регионального развития Республики Алтай.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель ФИО ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать по доводам, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать по доводам, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в случае, если судом будет установлено, что трудовой стаж ФИО2 в районе приравненном к Крайнему Северу превышает ДД.ММ.ГГГГ лет, ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России не видит препятствий в восстановлении ФИО в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав законного представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоял на учете в администрации МО «<адрес>» в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с составом семьи ДД.ММ.ГГГГ человека: ФИО1 – супруга, ФИО - дочь.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, материалами учетного дела ФИО, а также копией книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в которой под №ДД.ММ.ГГГГ числится ФИО2, с составом семьи ДД.ММ.ГГГГ человека: супруга – Светлана, дочь – ФИО, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ИЛ №ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи со смертью ФИО2 очередь переоформлена на дочь ФИО

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» издано постановление №ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан», согласно которому постановление от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ «о переоформлении» отменено и признано недействительным. ФИО снята с учета на основании подпункта «г» ст. ДД.ММ.ГГГГ Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты», так как ФИО2 не имел 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ), в редакции на момент постановки на учет ФИО2, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, данным Федеральным законом гарантировано право граждан на получение жилищной субсидии в зависимости от их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно положениями вышеуказанных норм Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из ответа ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 составил в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), календарно – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ записано: «назначить прапорщика ФИО2, контролером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ». В приказе командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Тыва №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ записано: «исключить из списков личного состава части прапорщика ФИО2, контролера КПП «Ташанта», уволенного в запас Вооруженных Сил РФ по статье ДД.ММ.ГГГГ «е». Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная: ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней; льготная: ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, всего ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня.

Из указанного следует, что ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты>», который расположен в <адрес> Республики Алтай, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, период работы ФИО2 в <данные изъяты> подлежит зачету в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Таким образом, из изложенного следует, что на момент постановки ФИО2 на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составлял белее ДД.ММ.ГГГГ лет, следовательно, ФИО2 имел право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным закон от 25.10.2002 №125-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО, как член семьи ФИО2, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии, за истцом должно быть сохранено право на получение жилищной субсидии, поскольку ее отец, на момент постановки на учет, имел право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным закон от 25.10.2002 №125-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО в лице законного представителя ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании незаконным и отмене постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в списках на получение жилищной субсидии вместо умершего, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан».

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» восстановить ФИО в списках граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств Федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вместо умершего отца ФИО2, с учетом очередности умершего ФИО2 с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ группы, инвалиды с детства».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.