Постановление по делу № 5-104/2023 от 30.10.2023

5-104/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 452765, <адрес>, влд 10, №, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу фактического осуществления деятельности: 452765, <адрес>, выявлено, что в в обеденомм зале столовой не обеспечено соблюдение п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Так отделка потолка в обеденном зале вследствие протекания кровли имеет частично дефекты и повреждения, следы протекания, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Побелка потолка местами отслаивается и отпадает, в следствии чего возникает вероятность попадания частиц в пищевую продукцию на обеденных столах учащихся, что создает угрозу жизни и здоровью детей, сотрудников.

В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст. ст. 2, 24, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не обеспечило соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, что создает угрозу жизни, здоровью детей и сотрудников, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена деятельность помещения обеденного зала пищеблока Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 452765, <адрес>, влд 10, с 13.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время идет устранение данных нарушений, которые будут устранены в течение 90 суток, обеденный зал переведен в другое помещение.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО4 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности помещения для обеденного зала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ст. 11, ст.39 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» определено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.В силу ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Следовательно, юридическое лицо обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи с чем, суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание - приостановление деятельности– помещения обеденного зала пищеблока Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения наказания - административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации помещения обеденного зала пищеблока Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 452765, <адрес>, влд 10.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 452765, <адрес>, влд №, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности – помещения обеденного зала пищеблока Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Асхата М.М. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 452765, <адрес>, влд 10, на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю. Сосновцева