Дело № 2-961/2025 изготовлено 19.06.2025 года
УИД 76RS0016-01-2024-006975-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Сивановой К.В.,
при секретаре Агакишиеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>. Квартира находится на № этаже 12-этажного жилого дома, материал стен - кирпичные, перекрытия - ж/бетонные, год ввода дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. истцом были поданы в территориальную администрацию Дзержинского района г. Ярославля заявления о согласовании проведения работ по перепланировке и переустройству <адрес>. Проект перепланировки квартиры, выполненный ППК «Роскадастр» (проектная документация Проект перепланировки и переустройства квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) согласован Территориальной администрацией, выдано разрешение на проведение перепланировки № от ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на переустройство внутренней сети водоснабжения и канализации на основании Рабочего проекта, выполненного ООО «ЯРТЕК» (рабочий проект раздел: водоснабжение и канализация) получено территориальной администрацией, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения в согласовании ФИО1 проведения переустройства помещения в многоквартирном доме. В проведении переустройства внутренней системы отопления в квартире, согласно рабочему проекту раздел: Система отопления, выполненного ООО «ЯРТЕК» было отказано распоряжением Главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работы по переустройству системы отопления истцом выполнены. Переустройство системы отопления включило следующие работы - замена радиаторов в количестве 5 штук и вентилей в связи с износом оборудования, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-техническому обследованию радиаторов отопления и запорных вентилей, установленных после радиаторов отопления в квартире по адресу: <адрес>, выполненный ООО «ЭОЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, демонтаж одного радиатора в помещении 1. В связи демонтажом одного радиатора увеличены секции в замененных радиаторах, общее число увеличения - 1 шт. находящемся в этом же помещении (обоснование увеличения: расчеты в пояснительной записке к проекту). Установлены краны на входе и выходе каждого радиатора согласно требованию, указанному в паспорте производителя радиаторов (паспорт на радиаторы <данные изъяты>). На основании рекомендаций, выданных ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» в письме № от ДД.ММ.ГГГГ по замене чугунных радиаторов на секционные биметаллические <данные изъяты> и рекомендаций АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», оформленных письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены работы в соответствии с рабочим проектом ООО «ЯРТЕК» от ДД.ММ.ГГГГ, раздел: система отопления. Все работы по переустройству выполнялись в соответствии с проектом, требованиями строительных норм и правил. Согласно заключению ООО «Экспертно-оценочный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ по строительному обследованию системы отопления в квартире по адресу: <адрес>, замена чугунных радиаторов отопления в количестве 5-ти штук на биметаллические в количестве 4 штук к разбалансировке системы отопления дома не привела, соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни третьих лиц и имуществу. Согласно Заключению пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № переустройство системы отопления в <адрес> соответствует требованиям норм пожарной безопасности. Согласно письму № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» экспертиза по проекту системы отопления ввиду отсутствия СНИП по санитарным нормам. В техническом паспорте отсутствуют сведения о расположении радиаторов в квартире, таким образом, на изменение общих характеристик объекта данное переустройство не влияет. Просила сохранить жилое помещения - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в переустроенном состоянии в соответствии с рабочим проектом раздел: система отопления, выполненного ООО «ЯРТЕК» от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и представитель истца ФИО8 в суде поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представители ответчика территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля ФИО3, ФИО4 по доверенности возражали против удовлетворения требований.
ФИО4 пояснила, что радиатор демонтирован не там, где лоджия, а где стена. Технически радиаторы должны быть установлены. Если радиаторы будут выдавать столько же тепла, то согласуют замену. То, что убран радиатор, на сегодняшний день угрозы нет, но эксперт не может говорить, что первоначальный проект не правильный, и возможно это может привести к образованию плесени. На стенах было установлено 2 радиатора, чтобы стена не промерзала. Результаты экспертизы не оспаривает, но экспертиза коммерческая, она учитывает интересы заказчика. Неизвестно, при какой температуре был замер. И Управляющая компания и ТГК говорит, что в будущем возможно разрушение дома. Должно быть получено разрешение на изменение конструкции.
ФИО3 пояснила, что представитель истца ссылается на расчеты, но ответ Управдома о расчетах носит информационный характер и они пишут, что замена радиаторов не рекомендуется. ТГК тоже считает демонтаж незаконным.
Представители третьего лица АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» ФИО5 и ФИО6 по доверенности возражали против удовлетворения требований.
ФИО5 пояснила, что был проект дома, проектом предусмотрено 2 радиатора на торцевых стенах. Есть понятие состава общего имущества вместе с радиаторами. Нужны расчеты, какая должна быть температура. Демонтаж части системы отопления является уменьшением части общего имущества дома. Была единая система отопления. Демонтаж ведет к уменьшению общего имущества. Нужно согласие собственников. Имеется угроза жизни и здоровья. Углы дома всегда холодные. В перспективе через 2 года будет плесень и будет к управляющей компании требование от собственников об утеплении стены. Необходимо наличие решения общего собрания собственников. Заключение, представленное в УК, не подтверждает аварийное состояние системы.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратилась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля с заявлением о согласовании переустройства внутренней системы отопления в квартире.
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № в проведении переустройства внутренней системы отопления в квартире согласно рабочему проекту ООО «ЯРТЕК» отказано. Согласно решению истцом предоставлены документы в ненадлежащий орган, поскольку имеет место реконструкция.
В настоящее время работы по изменению системы отопления истцом выполнены без получения разрешения.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-техническому обследованию радиаторов отопления и запорных вентилей, установленных после радиаторов отопления в квартире по адресу: <адрес>, выполненному ООО «ЭОЦ», переустройство системы отопления включило следующие работы: замена радиаторов в количестве 5 штук и вентилей в связи с износом оборудования, демонтаж одного радиатора в помещении №; в связи демонтажом одного радиатора увеличены секции в замененных радиаторах, общее число увеличения - 1 шт. находящемся в этом же помещении; установлены краны на входе и выходе каждого радиатора.
Согласно заключению ООО «Экспертно-оценочный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ по строительному обследованию системы отопления в квартире по адресу: <адрес>, замена чугунных радиаторов отопления в количестве 5-ти штук на биметаллические в количестве 4 штук к разбалансировке системы отопления дома не привела, соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни третьих лиц и имуществу.
Согласно Заключению пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № переустройство системы отопления в <адрес> соответствует требованиям норм пожарной безопасности. Согласно письму № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» экспертиза по проекту системы отопления ввиду отсутствия СНИП по санитарным нормам.
Вместе с тем истцом осуществлен демонтаж одного радиатора, что не относится к работам по перепланировке и переустройству жилого помещения, поскольку по смыслу ст. 25 ЖК РФ указанные виды работ предполагают только возможность замены или переноса радиатора, но не демонтажа.
Кроме того, пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определено, что теплопотребляющая установка - это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Как следует из представленной нормы, границы между индивидуальными (внутриквартирными) и общедомовыми элементами системы отопления не устанавливаются. В силу указанного обстоятельства вся внутридомовая система отопления МКД в целом является общим имуществом в МКД.
Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД.
Из приведенных норм следует, что теплопотребляющей установкой в МКД является вся внутридомовая система отопления, а не отдельные радиаторы отопления в помещениях такого МКД.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 2, 5, 6, 7 Правил № 491 определен состав общего имущества собственников помещений в МКД. При этом действующим федеральным законодательством установлен критерий для отнесения того или иного помещения (оборудования), находящегося в многоквартирном доме, к общему имуществу собственников помещений в таком доме, а именно: функциональное назначение, предполагающее использование такого помещения (оборудования) для обслуживания более одного помещения в МКД.
Как указано ранее, пунктом 6 Правил № 491 предусмотрено, что внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества. Указанным положением не установлена граница между элементами системы отопления, входящей в состав общего имущества, и элементами системы отопления, находящимися в индивидуальной собственности собственника конкретного помещения. Таким образом, вся система отопления является общим имуществом собственников помещений в МКД.
В случае, если на отводах от трубопровода (стояка) отопления к радиатору отопления, находящемуся в помещении и предназначенному для отопления исключительно указанного помещения, имеются запорно-регулировочные краны, позволяющие перекрыть подачу теплоносителя в радиатор отопления и демонтировать такой радиатор, указанный радиатор принадлежит на праве собственности собственнику соответствующего помещения.
При отсутствии запорно-регулировочного крана на отводе непосредственно к радиатору отопления указанный радиатор отопления входит в состав общего имущества.
Согласно подпункту «д» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества может включаться механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений.
Таким образом, факт нахождения элементов внутридомовой системы отопления внутри помещения в МКД не означает, что такие элементы исключаются из состава общего имущества в МКД.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в квартире истца радиаторы отопления не имели запорно-регулировочного крана.
Из вышеизложенного следует, что ФИО1, демонтировав радиатор отопления, уменьшила размер общедомового имущества.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Решение общего собрания, подтверждающее наличие согласия всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлено.
Также суд учитывает, что демонтаж или реконструкция ряда элементов общего имущества собственников помещений неправомерны даже при наличии согласия на указанные работы всех 100% собственников помещений многоквартирного дома, если обязательность наличия таких элементов установлена нормативным правовым актом. Собственники помещений не имеют права принимать решений и давать согласия на проведение действий, которые приводят к нарушению действующих положений законов или иных нормативных правовых актов. При этом сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что проект, на основании которого осуществлялось строительство дома, предусматривал наличие радиатора отопления, который демонтировал истец. Изменения в проект не вносились.
При таких обстоятельствах дела иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Сиванова