Дело № 2-346/2025 (65RS0011-01-2025-000517-73)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года г. Макаров

Постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Кубской Д.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению *2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Макаровская центральная районная больница» о признании приказов незаконными, взыскании выплат стимулирующего характера, взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат, причитающихся работнику, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

дата *2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что с дата работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с августа 2012 года – в должности биолога в Клинико-диагностической лаборатории. Ее заработная плата включает в себя должностной оклад, повышающие коэффициенты и компенсационные выплаты, а также выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет и премиальные выплаты по итогам работы. Возложенные на нее трудовые обязанности она выполняет в полном объеме надлежащим образом, взысканий за нарушение трудовой дисциплины, замечаний, снижающих установленные показатели не имела, однако, с июня 2024 года по февраль 2025 года ей незаконно были произведены выплаты стимулирующего характера в размере 4% вместо 20%, а по итогам 2024 года премия не выплачена, что причинило ей нравственные страдания. Считает, что у работодателя отсутствовали основания для лишения ее стимулирующих премиальных выплат за период с июня 2024 года по февраль 2025 года и по итогам 2024 года.

Просит:

- признать незаконными приказы ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» за период с июня 2024 года по февраль 2025 года в части установления ей премиальных выплат в размере 4%;

- признать незаконным приказ ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата в части установления ей премиальных выплат за 2024 год в размере 0%;

- обязать ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» начислить и уплатить ей заработную плату за период с июня 2024 года по февраль 2025 года с учетом выплат стимулирующего характера в размере 20%,

- обязать ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» начислить и выплатить ей премиальные выплаты по итогам работы за 2024 год как фельдшеру-лаборанту КДЛ;

- взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ по день расчета включительно.

- взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

При рассмотрении дела истец *2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что в 2024 году, в январе 2025 года и в феврале 2025 года работодатель не предъявлял ей претензий по поводу исполнения ею должностных обязанностей ни в устной, ни в письменной форме, дисциплинарных взысканий к ней за этот период времени не применялось. Неправомерные действия работодателя по лишению ее стимулирующих премиальных выплат за период с июня 2024 года по февраль 2025 года и по итогам 2024 года причинили ей нравственные страдания, выразившиеся в чувстве несправедливости и обиды на произвол работодателя по неисполнению утвержденного Положения о порядке начисления и выплат стимулирующего характера. Размер причиненного ей морального вреда она оценивает в 100000 руб.

Представитель ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *7, действующая на основании доверенности (т.1 л.д. 96), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что *2 работает в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в должности биолога в Клинико-диагностической лаборатории. Для всех сотрудников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с начала 2024 года установлен единый базовый размер выплат стимулирующего характера – 4%, который рассчитан из планируемых на год расходов на оплату труда работников учреждения.

За невыполнение ежемесячных плановых показателей работнику выплачивается премия в размере 4%. Работников, выполнивших плановые показатели, главный врач ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» стимулирует повышением размера процентов от 4% и выше в соответствии с утвержденным Положением о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».

Премирование по итогам работы за определенный период осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников на основании показателей эффективности их деятельности. Оценка выполнения показателей эффективности осуществляется двухуровневой комиссией. До членов комиссии первого уровня показатели эффективности деятельности работников структурных подразделений ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» доводятся их непосредственными руководителями. Работники клинико-диагностической лаборатории находятся в подчинении у заведующего поликлиникой. Решение комиссии первого уровня оформляется протоколом, который доводится до сведения комиссии второго уровня, на заседании которой распределяются премиальные выплаты по итогам работы.

В 2024 году, в январе 2025 года и в феврале 2025 года претензий по поводу исполнения должностных обязанностей работодателем к *2 не предъявлялось, дисциплинарных взысканий к ней за этот период времени не применялось, плановые показатели работы клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не установлены, так как многие анализы в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не проводятся, а направляются для исследования в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ».

Протоколы заседания комиссии первого уровня по оценке выполнения показателей эффективности деятельности работников за период с июня 2024 года по февраль 2025 года в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» отсутствуют. На заседаниях комиссии второго уровня за указанный период было принято решение об установлении *2 премий в размере 4%, так как отсутствовали основания для ее стимулирования.

Протокол заседания комиссии второго уровня по установлению премиальных выплат по итогам 2024 года в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» отсутствует. *2 по итогам работы за 2024 год премия не установлена и не выплачена, так как данная премия в связи с небольшим объемом финансирования выплачивалась не всем работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».

Считает, что действия работодателя в отношении *2 по выплатам ей стимулирующего характера за период с июня 2024 года по февраль 2025 года и за 2024 год являются правомерными, моральный вред ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *2 не причинен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Как установлено статьей 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» (т. 1 л.д. 120, 121-125).

Согласно данному положению, к выплатам стимулирующего характера относятся премиальные выплаты по итогам работы за месяц (п. 2.1, 2.1.3).

Выплата премии по итогам работы за месяц (квартал, год) работникам структурных подразделений учреждения, деятельность которых напрямую связана с выполнением государственного задания (заказа), плана-задания по ОМС, осуществляется при условии выполнения государственного задания (заказа), плана-задания по ОМС по видам и условиям оказания медицинской помощи: не ниже 80 % для работников стационара, не ниже 95 % для работников амбулаторно-поликлинического отделения. Окончательное решение по установлению премии при невыполнении государственного задания (заказа), плана-задания по ОМС работникам структурных подразделений учреждения, деятельность которых напрямую связана с выполнением государственного задания (заказа), плана-задания по ОМС, принимается руководителем учреждения при наличии финансовых средств в фонде оплаты труда (п. 2.12).

Премирование по итогам работы за месяц осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за месяц на основании показателей эффективности деятельности работников, установленных приложением * к настоящему Положению (п. 2.13).

Оценка выполнения показателей эффективности, определение объема средств, направляемых на премирование осуществляется созданной двухуровневой комиссией по установлению премиальных выплат по итогам работы. Комиссия первого уровня – структурное подразделение – формируется из 3 человек: заведующий отделением, старшая медицинская сестра, председатель первичной профсоюзной организации (либо представитель трудового коллектива). Комиссия первого уровня: оценивает выполнение показателей эффективности деятельности работниками структурного подразделения; - оформляет решение комиссии протоколом. Комиссия первого уровня не позднее 10 числа каждого месяца отчитывается в экономический отдел по результатам оценки эффективности деятельности отделения (подразделения).

Комиссия второго уровня – центральная комиссия организации – формируется из 5 и более человек: руководитель (или его заместитель), экономист, бухгалтер, специалист отдела кадров, председатель профкома (представитель трудового коллектива) и др. (состав утверждается приказом главного врача). Комиссия второго уровня определяет размер премиальных выплат работникам учреждения, исходя из оценки критериев показателей эффективности деятельности работников по итогам работы за отчетный период; рассматривает спорные вопросы от работников по оценке критериев качества; готовит предложения руководителю по установлению конкретного размера премии каждому работнику учреждения; оформляет протокол заседания комиссии и проект приказа о распределении премиальных выплат по итогам работы (п. 2.16).

Работникам учреждения может быть предусмотрено премирование по итогам работы за год, которое осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за год. Конкретные размеры премии по итогам работы за год устанавливаются учреждением самостоятельно. Показатели эффективности деятельности работников могут устанавливаться для группы должностей (профессий) или для конкретной должности (профессии). Показатели должны отражать зависимость результатов и качества работы непосредственно от работника, быть конкретными, измеримыми и достижимыми в определенный период времени. Показатели эффективности за год не должны совпадать с показателями эффективности, установленными за месяц (квартал) (п. 2.15).

Расчетный размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) рассчитывается, исходя из установленного базового размера премии и коэффициента результативности деятельности работника учреждения. Базовый размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) устанавливается работникам учреждения к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Базовый размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) работникам учреждения устанавливается ежемесячно по каждому структурному подразделению: в клинико-диагностической лаборатории для работников, относящихся к должностям специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг - до 20% (п. 2.17, абзац 3 в редакции приказов ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата и * о/д от дата т. 1 л.д. 154-156, 157-159).

Расчет коэффициента результативности деятельности работников учреждения производится за каждый отчетный период по критериям оценки эффективности деятельности каждого отделения (структурного подразделения как частное от деления суммы набранных баллов по каждому показателю в отчетном периоде на максимальное количество баллов показателей (п. 2.18).

Расчет премии по итогам работы за год производится, исходя из 1/12 части суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работника, фактически начисленных в отчетном году, за который устанавливается премия (п. 2.21).

Выплата премии по итогам работы осуществляется в месяце, следующем за отчетным периодом (п. 2.22).

Основания для снижения расчетного размера премии по итогам работы за месяц работникам учреждения полностью или частично установлены приложением * к настоящему Положению (п. 2.23).

Согласно приложению * к Положению о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» «Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» для определения премии по итогам работы за отчетный месяц», для биолога отсутствие нарушений сроков проведения клинико-диагностических исследований (КДИ), выполнение нагрузки нормы анализов в день оценивается в 4 балла (п.1); отсутствие замечаний по оформлению медицинской документации оценивается в 2 балла (п.2); отсутствие устных замечаний по выполнению клинико-диагностических исследований (КДИ) оценивается в 3 балла (п.3); отсутствие обоснованных жалоб на выполнение диагностических назначений оценивается в 1 балл (п.4) (всего 10 баллов). Наличие указанных недостатков в деятельности биолога оценивается в 0 баллов по каждому пункту (т. 1 л.д. 131-150).

Согласно приложению * к Положению о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», основанием для снижения размера премии по итогам работы за месяц (квартал, год) на 100% является: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; прогул; наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора или увольнения; неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей, письменных и устных поручений руководителя, заместителя главного врача; наличие фактов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь, предоставляемую в рамках программы государственных гарантий бесплатно; наличие устных замечаний руководителя, заместителя руководителя, заведующего поликлиникой, нарушение основ этики и деонтологии, неисполнение плана диспансеризации, ПМО, УД, ДН, невыполнение нормы нагрузки анализов в день в КДЛ, предписаний, штрафных санкций государственного, ведомственного внутреннего контроля (т. 1 л.д. 151).

Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата утвержден состав двухуровневой комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы. В состав комиссии первого уровня для клинико-диагностической лаборатории входят: заведующий поликлиническим отделением; старшая медицинская сестра поликлиники; председатель профсоюзной организации, заместитель председателя профсоюзной организации (главная медицинская сестра). В состав комиссии второго уровня входят: заместитель главного врача по медицинской части, главный бухгалтер, экономист 1 категории, инспектор по кадрам, председатель профсоюзного комитета (главная медицинская сестра) (т. 1 л.д. 160-161).

Как следует из материалов дела, приказом Макаровской центральной районной больницы * от дата *2 принята на работу на должность лаборанта КДЛ (т. 1 л.д. 35).

дата между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и *2 заключен трудовой договор * (т. 1 л.д. 36-37).

Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *-К от дата *4 переведена на должность медицинского биолога КДЛ (т. 1 л.д. 38).

При изменении условий труда в трудовой договор * от дата , заключенный между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и *2, вносились соответствующие изменения (т. 1 л.д. 39-62).

Согласно утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от дата *н «Профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг», должность биолога относится к профессиональной квалификационной группе «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг».

Приказами ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата биологу клинико-диагностической лаборатории *2 установлен размер премиальных выплат за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года в размере 4% каждый месяц (т. 1 л.д. 164-169, 180-184, 192-194, 206-213, 226-233, т. 2 л.д. 2-5, 12-16, 22-25, 31-34).

Оценивая соблюдение ответчиком установленного Положением о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» порядка определения размера премиальных выплат *2 за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера основанием для премиальных выплат за определенный период является решение двухуровневой комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы, принятое по результатам оценки результативности и качества работы работников за месяц на основании показателей эффективности деятельности работников, установленных приложением * к Положению.

При этом для работников клинико-диагностической лаборатории окончательное решение по установлению размера премиальных выплат за каждый месяц должно основываться на решениях комиссии как первого так и второго уровня.

Решения комиссии первого уровня по оценке выполнения биологом *2 показателей эффективности своей деятельности за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года суду не представлены.

Также ответчиком не представлены доказательства наличия предусмотренных приложением * к Положению о выплатах стимулирующего характера оснований для снижения показателей оценки эффективности деятельности *2 за указанные периоды.

Как следует из объяснений представителя ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *5, плановые показатели работы клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не установлены.

Суду не представлен какой-либо документ, свидетельствующий об установлении для биолога *2 нормы анализов в день, а также о невыполнении ею данной нормы нагрузки.

Доказательств того, что деятельность биолога клинико-диагностической лаборатории *2 напрямую связана с выполнением государственного задания (заказа) или плана-задания по ОМС, что в соответствии с пунктом 2.12 Положения о выплатах стимулирующего характера имело бы значение для решения вопроса об установлении ей премиальных выплат, материалы дела не содержат.

Таким образом, коэффициент результативности деятельности биолога КДЛ *2, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.18 Положения о выплатах стимулирующего характера, за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года должен составлять – 1.

Ответчиком не представлено суду доказательств наличия предусмотренных приложением * к Положению о выплатах стимулирующего характера оснований для снижения *2 полностью или частично размера премии по итогам работы за период с июня 2024 года по февраль 2025 года.

Пунктом 2.17 Положения о выплатах стимулирующего характера в редакции приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата установлено, что для биолога клинико-диагностической лаборатории, относящегося к должностям специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг, базовый размер премии составляет до 20 %.

При этом в силу пункта 2.17 Положения о выплатах стимулирующего характера конкретный базовый размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) должен устанавливаться работникам учреждения по каждому структурному подразделению ежемесячно.

Какой-либо документ, устанавливающий конкретный базовый размер премии работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по итогам работы за каждый месяц за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года, суду не представлен.

Как следует из представленных ответчиком копий протоколов заседаний комиссии второго уровня по установлению стимулирующих выплат * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , * от дата , на заседаниях комиссии заслушивалась экономист, которая знакомила членов комиссии с поступившими показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от комиссии первого уровня всех подразделений учреждения за соответствующие периоды (т. 1 л.д. 162-163, 178-179, 191, 205, 225, т. 2 л.д. 1, 11, 21, 30).

Однако, названные показатели и критерии оценки эффективности деятельности *2 от комиссии первого уровня в материалах дела отсутствуют.

Согласно объяснениям представителя ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *7, указанные показатели отсутствуют и в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».

Согласно указанным протоколам заседаний комиссии второго уровня, на каждом из заседаний комиссии принято решение: «По результатам оценки результативности и качества работы на основании показателей эффективности деятельности работников структурных подразделений комиссия второго уровня утвердила размер премии (далее указан соответствующий месяц)».

При этом конкретный размер премии, утвержденный в соответствующий месяц для каждого из сотрудников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» (в частности для биолога *2), в решениях комиссии второго уровня не указан; какое-либо приложение к протоколам заседаний комиссии второго уровня об утверждении конкретного размера премии для каждого из сотрудников, суду не представлено, несмотря на неоднократные предложения суда представить доказательства установления комиссией второго уровня размера премии для *2 за каждый из спорных периодов.

Кроме того, в протоколах заседаний комиссии второго уровня по установлению стимулирующих выплат в графе «Решили:» имеется ссылка на приказы, изданные после заседания комиссии: в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 1 л.д. 162-163), в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 1 л.д. 178-179), в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 1 л.д. 191), в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 1 л.д. 205), в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 1 л.д. 225), в протоколе * от дата указан приказ * о/д от дата (т. 2 л.д. 11).

Указание в решениях (протоколах) комиссии второго уровня приказов, которые были изданы позже, позволяют суду прийти к выводу о том, что протоколы заседания комиссий второго уровня были изготовлены значительно позднее, чем изданы указанные в них приказы, а следовательно, перед изданием приказов о премировании за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года решений комиссии об установлении *2 размера премии 4% не принималось, что является нарушением прямо установленной пунктом 2.16 Положения о выплатах стимулирующего характера обязанности комиссии второго уровня готовить руководителю предложения по установлению конкретного размера премии каждому работнику учреждения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» нарушен установленный Положением о выплатах стимулирующего характера порядок определения размера премиальных выплат *2 за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года, в связи с чем удовлетворяет исковые требования *2 о признании незаконными приказов ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в части установления *2 премиальных выплат за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года в размере 4%.

Разрешая исковое требование *2 о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата в части установления ей премиальных выплат за 2024 год в размере 0%, суд приходит к следующим выводам.

Порядок определения размера премиальных выплат по итогам работы за год работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» также установлен Положением о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».

Доказательств наличия в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» иного локального нормативного акта, устанавливающего порядок выплат стимулирующего характера по итогам работы за год, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата биологу клинико-диагностической лаборатории *2 установлен размер премиальных выплат за 2024 год - 0%.

Решения заседаний комиссий первого и второго уровня по установлению премиальных выплат по итогам работы за 2024 год, которыми *2 установлен размер премии за 2024 года 0%, суду не представлены.

Из объяснений представителя ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» *7, данных при рассмотрении гражданского дела, следует, что протоколов заседаний двухуровневой комиссии по установлению премиальных выплат работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» за 2024 год не имеется, по каким причинам *2 установлена премия за 2024 года в размере 0%, пояснить не может, ссылается на недостаточность финансирования.

Доказательств наличия предусмотренных приложением * к Положению о выплатах стимулирующего характера оснований для снижения показателей оценки эффективности деятельности *2 за 2024 год, а также наличия предусмотренных приложением * к Положению о выплатах стимулирующего характера оснований для снижения *2 размера премии по итогам работы за 2024 год полностью или частично материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» нарушен установленный Положением о выплатах стимулирующего характера порядок определения размера премиальных выплат *2 за 2024 год, в связи с чем удовлетворяет исковое требование *2 о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» * о/д от дата в части установления премиальных выплат *2 за 2024 год в размере 0%.

При этом суд возлагает на ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» обязанность начислить и выплатить *2 премиальные выплаты за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года в размере 20% за каждый месяц и по итогам работы за 2024 год в размере 20%.

Ключевая ставка, установленная Банком России с дата составляет 16%, с дата – 18%, с дата – 19%, с дата – 21%.

В соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса РФ суд удовлетворяет исковые требования *2 о взыскании с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты премиальных выплат за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года, за 2024 год в размере одной сто пятидесятой действующей в соответствующий период времени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.

Статьей 237 Трудового кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, причиненного *2 незаконными действиями ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по снижению ей размера премиальных выплат, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, в том числе отсутствие фактов ненадлежащего исполнения *2 должностных обязанностей, принимает во внимание степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости и считает необходимым взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в пользу *2 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований *2 суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при цене иска до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, и искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическим лицом в размере 3000 рублей.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется, исходя из каждого требования в отдельности.

Таким образом, исковые требования *2 о признании приказов незаконными и компенсации морального вреда являются отдельными самостоятельными требованиями и подлежат оплате государственной пошлиной по 3000 руб. каждое.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Таким образом, учитывая, что истец *2 освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд взыскивает с ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет Макаровского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину за удовлетворение неимущественного требования о признании приказов незаконными в размере 3000 руб., за удовлетворение имущественных требований о возложении обязанности начислить и выплатить премиальные выплаты и о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат в размере 4000 руб., за удовлетворение неимущественного требования о компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, а всего 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования *2 удовлетворить частично.

Признать незаконными приказы ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата , * о/д от дата в части установления премиальных выплат *2 за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года в размере 4%.

Признать незаконным приказ ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» * о/д от дата в части установления премиальных выплат *2 за 2024 год в размере 0%.

Возложить на ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» обязанность начислить и выплатить *2 премиальные выплаты за июнь 2024 года, июль 2024 года, август 2024 года, сентябрь 2024 года, октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года в размере 20% за каждый месяц и по итогам работы за 2024 год в размере 20%.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в пользу *2 денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты премиальных выплат за июнь 2024 года в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (16%) за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в пользу *2 денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты премиальных выплат за июль 2024 года и август 2024 года в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (18%) за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в пользу *2 денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты премиальных выплат за сентябрь 2024 года в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (19%) за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в пользу *2 денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты премиальных выплат за октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года и по итогам работы за 2024 год в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (21%) за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в пользу *2 компенсацию морального вреда в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований *2 отказать.

Взыскать с ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» в бюджет Макаровского муниципального округа государственную пошлину в сумме 10000 (десять тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.

Судья Т.В. Марилова