Дело № 2-682/2023

УИД 02RS0006-01-2023-001057-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

27 июля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Язулинская ООШ» об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Язулинская ООШ», просил обязать ответчика в течении семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик является образовательным учреждением, в котором в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н не организовано и не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, в частности работника ФИО2, ФИО3, ФИО4, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители МБОУ «Язулинская ООШ», Отдела образования администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (также – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

Согласно Порядку, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением № 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления, с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В Приложении № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 года № 342н указана педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по организации отдыха детей.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 года № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности.

Из ст. 213 ТК РФ, положений Правил и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года № 3759-р следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как установлено судом, ответчик МБОУ «Язулинская ООШ» является образовательным учреждением, осуществляющим основное общее и дошкольное образование, созданное МО «Улаганский район» (учредитель), от имени которого действует Отдел образования администрации МО «Улаганский район», что следует из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с трудовыми договорами (контрактами) и приказами о приеме на работу ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются педагогическими работниками МБОУ «Язулинская ООШ».

В ходе проведенной прокуратурой Улаганского района проверки исполнения законодательства об образовании и трудового законодательства, выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии в МБОУ «Язулинская ООШ» обязательного психиатрического освидетельствования вышеперечисленных педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, что послужило основанием для обращения с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы прокурора не опровергнуты ответчиком, в материалы дела не представлено сведений о надлежащей организации и прохождении всеми педагогическими работниками учреждения обязательного освидетельствования, что объективно нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В этой связи суд приходит к выводу, что обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на МБОУ «Язулинская ООШ», поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по организации психиатрического освидетельствования педагогических работников является обязанностью работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора об организации и проведении в образовательном учреждении обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

С учётом требований ст.ст. 13, 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», с целью обеспечения исполнимости решения суд полагает необходимым указать в резолютивной части на то, что обязанность по финансированию денежными средствами для прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования подлежит исполнению за счет средств бюджета МО «Улаганский район», поскольку в данном случае администрация района, как орган местного самоуправления и учредитель в силу ч. 12 ст. 20 ТК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательства работодателя, обязана обеспечить финансирование образовательного учреждения в части мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию педагогических работников за счет средств муниципального района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом фактических действий, необходимых для исполнения решения суда, количества педагогических работников, необходимости бюджетного финансирования проведения обязательного психиатрического освидетельствования, суд полагает разумным обязать МБОУ «Язулинская ООШ» организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников в срок, предложенный прокурором, в течении 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Язулинская ООШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Язулинская ООШ» (ИНН <***>) за счет средств бюджета МО «Улаганский район» в течении семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ «Язулинская ООШ» ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

Взыскать с МБОУ «Язулинская ООШ» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.

Председательствующий

А.В. Палагин