Постановление по делу № 05-1765/2022 от 08.09.2022 | Тверской районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0027-02-2022-014450-96

Дело №5-1765/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес, 08 сентября 2022 года

адрес

Дата объявления постановления 08 сентября 2022 года

Мотивированное постановление изготовлено 08 сентября 2022 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, с участием ФИО1, его защитника фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, паспортные данныеадрес, гражданина Российской Федерации, холостого, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 февраля 2022 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлся ФИО1, который развернул плакат размером 60*40 см. с текстом тематического содержания.

Так же 22 февраля 2022 года примерно в 14 часов 50 минут по адресу: адрес (у здания администрации Президента РФ), состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти адрес, в форме пикета с участием 2 (двух) человек, которые держали в руках плакаты содержащие текст тематического содержания.

Данная акция, с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации с выдвижением общих требований и призывов, направленных на выражение участниками отношения к событиям происходящим в Донецкой адрес (ДНР) и Луганской адрес (ЛНР).

ФИО1 в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что с другими участниками акций не знаком.

Защитники фио, фио Просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Пояснили, что с другими участниками акций проводимых у администрации Президента РФ, ФИО1 не знаком. Проводил одиночный пикет, который не требует согласования с органами исполнительной власти.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 22 февраля 2022 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлся ФИО1, который развернул плакат размером 60*40 см. с текстом тематического содержания.

- протоколами об административном задержании и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 22 февраля 2022 года;

- рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио, согласно которым 22 февраля 2022 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес ими был задержан и доставлен в адрес адрес по адрес, ФИО1, который являлась участником публичного, несогласованного с органами исполнительной власти мероприятия в виде пикетирования, который развернул плакат размером 60*40 см. с текстом тематического содержания;

- протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у ФИО1 был изъят плакат с надписью «Война с Украиной – преступление против человечества!»;

- копиями протоколов об административных правонарушениях №1348628, №1348629 от 22 февраля 2022 года в отношении фио и фиоФ, согласно которым 22 февраля 2022 года в 14 часов 50 минут по адресу: адрес (у здания Администрации Президента Российской Федерации), фио держал в руках плакат размером 60*40 см. с надписью тематического содержания, так же у входа в здание Администрации Президента Российской Федерации находился фио который держал в руках лист формата А4 с надписью тематического содержания, данные граждане поочередно сменяли друг друга, вставали в пикетную очередь;

- фотоматериалами;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 22 февраля 2022 года о том, что физические или юридические лица для получения согласования на 22 февраля 2022 года публичных мероприятий по адресам: адрес; адрес и на прилегающей территории, в органы исполнительной власти не обращались, публичные мероприятия на 22 февраля 2022 года не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга; при этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными в соответствии с нормами КоАП РФ должностными лицами. Рапорта и объяснения сотрудников полиции фио и фио являвшихся очевидцами происшествия, являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку отобраны в соответствии с требованиями закона, перед дачей объяснений данные лица были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Административная ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Порядок проведения публичного мероприятия определен положениями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, а также Законом адрес «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» от 04 апреля 2007 года № 10.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Изложенные требования закона ФИО1 были нарушены, поскольку он принял участие в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано с органами исполнительной власти, и как участник публичного мероприятия не выяснил юридически значимые обстоятельства, а именно, законность проведения массового мероприятия.

Вместе с тем 22 февраля 2022 года в 14 часов 50 минут по адресу: адрес (у здания Администрации Президента Российской Федерации), фио держал в руках плакат размером 60*40 см. с надписью тематического содержания, так же у входа в здание Администрации Президента Российской Федерации находился фио который держал в руках лист формата А4 с надписью тематического содержания, данные граждане поочередно сменяли друг друга, вставали в пикетную очередь.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных применением законодательства о публичных мероприятиях» организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по с. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные средства наглядной агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, един6ым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 в составе других участников, представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, поскольку все доказательства, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает.

Доставление и задержание ФИО1 проведено при наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности выявленного правонарушения, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы защитников фио, фио о том, что ФИО1 не было допущено нарушений требований законодательства, основаны на неверном толковании закона и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении установленного порядка проведения пикетирования установлена и доказана, а потому квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УВД по адрес адрес

л/с <***>

р/с <***>, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

КБК 18811601201019000140

ОКТМО 45388000,

КПП 770901001, БИК 004525988,

ИНН <***>

УИН 18880377221113487502

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья